1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа относятся:

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения <1>.

--------------------------------

<1> Часть 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ.

Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятым в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться вопросы из числа установленных в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения городских округов <2>.

--------------------------------

<2> Часть 2 статьи 16.2 Федерального закона N 131-ФЗ.

Перечень вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяется законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства <3>.

--------------------------------

<3> Часть 3 статьи 79 Федерального закона N 131-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Настоящие методические рекомендации подготовлены для оказания помощи должностным лицам органов местного самоуправления в разработке проектов муниципальных правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и разъясняют концептуальные основы содержания таких проектов муниципальных правовых актов.

Предлагаемый в методических рекомендациях перечень муниципальных правовых актов не является исчерпывающим и может быть расширен исходя из решаемых органами местного самоуправления задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая динамичное развитие законодательства Российской Федерации, изменения, которые вносятся в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в указанной области, настоящие методические рекомендации используются в части, не противоречащей действующему федеральному законодательству.