5. Увольнение работника региональной подведомственной организации в связи с утратой доверия

Увольнение работника в связи с утратой доверия возможно исключительно за действия, указанные в пункте 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, и при условии, что соответствующий антикоррупционный стандарт установлен Трудовым кодексом Российской Федерации, другим федеральным законом, нормативным правовым актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

В связи с этим данное основание не может применяться в ситуациях, когда антикоррупционный стандарт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или локальным нормативным актом региональной подведомственной организации.

Например, руководитель государственного учреждения субъекта Российской Федерации по общему правилу не может быть уволен в связи с утратой доверия за непринятие им мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является (за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, например, в случае непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в сфере закупок).

Также руководитель региональной подведомственной организации не может быть уволен в связи с утратой доверия в случае непринятия в такой организации мер по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции".

Таким образом, применяемые в региональных подведомственных организациях меры по предупреждению коррупции требуют выверенного подхода. Указанные меры, с одной стороны, не должны препятствовать нормальному функционированию таких организаций, а с другой стороны, должны учитывать значимость сфер, в которых осуществляют деятельность региональные подведомственные организации, оперирование ими денежными средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наличие коррупционных рисков, наступление которых несет риски недостижения социально значимых целей.

Дополнительно предлагаем направить настоящее письмо для учета в работе в органы местного самоуправления.