<Письмо> ФАС России от 22.11.2023 N МШ/97972-ПР/23 "О рекламе в социальной сети Instagram"

ФАС России рассмотрела обращение о маркировке рекламы на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.instagram.com и сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О рекламе" законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Часть 3 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" устанавливает, что рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, и соответствующие критериям, определенным Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 5 данной статьи.

В соответствии с Решением Тверского районного суда города Москвы от 21.03.2022 по делу N 02-2473/2022 Instagram внесен Роскомнадзором в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", доступ к данному ресурсу ограничен.

В силу полномочий, установленных Федеральным законом "О рекламе", ФАС России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, предметом которого является соблюдение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями обязательных требований, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере рекламы.

При этом в части контроля соблюдения положений статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" к полномочиям антимонопольного органа относится обеспечение выполнения части 16 данной статьи Закона, устанавливающей требования к рекламе, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

При этом контроль за соблюдением иных норм статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", устанавливающих требования к распространению рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в части получения идентификатора рекламы и передачи сведений о рекламе в систему учета рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзора).

М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ