II. Использование систем оповещения населения

Системы оповещения населения представляют собой автоматизированные системы, включающие в себя автоматизированные рабочие места оповещения населения, аппаратуру запуска оконечных средств оповещения и оконечные средства оповещения. Системы оповещения населения являются основным средством доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации. Их создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения".

Задействование систем оповещения населения осуществляется уполномоченным на это дежурным (дежурно-диспетчерским) персоналом органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - ГО), органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). При этом возможность задействования систем оповещения населения субъектов Российской Федерации (далее - региональных систем оповещения населения) должна обеспечиваться не менее чем с двух пунктов управления ГО (органов повседневного управления РСЧС), а для муниципальных систем оповещения населения не менее чем с одного.

Задействование локальных систем оповещения населения для оповещения населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зон действия указанных систем оповещения населения за пределами территорий объектов, производств и сооружений, на которых они созданы, должно осуществляться с автоматизированных рабочих мест оповещения населения муниципальных или региональных систем оповещения населения, для чего организациями, указанными в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне", обеспечивается сопряжение с муниципальными или региональными системами оповещения населения.

На территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей, включение оконечных средств оповещения систем оповещения населения осуществляется от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Порядок задействования систем оповещения населения отражается в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планах гражданской обороны и защиты населения. Срок хранения информации о задействовании систем оповещения населения должен составлять не менее трех лет.

Время доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения с использованием систем оповещения населения не должно превышать 5 минут с момента запуска систем оповещения населения.

Во всех точках зоны адекватной идентификации сигнала оповещения и экстренной информации уровень звука, поступающий от какого-либо одного из оконечных средств оповещения, рассчитываемый для высоты 1,5 метра над уровнем земли (поверхности пола), должен превышать не менее чем на 15 дБА суперпозицию звуковых сигналов, поступающих от других источников звука и постоянного шума, определяемого функциональным назначением данной зоны. В любой точке зоны оповещения уровень звука, поступающего от всех оконечных средств оповещения, не должен превышать 120 дБА.

Диагностирование состояния технических средств оповещения в системе оповещения населения, в том числе каналов управления, обеспечивается:

автоматическим контролем состояния с использованием встроенных программно-аппаратных средств - не реже одного раза в 30 минут;

передачей контрольных (тестовых) сообщений как циркулярно по всей системе оповещения населения, так и выборочно, по установленному графику, но не реже одного раза в сутки.

Электропитание технических средств оповещения населения должно осуществляться от сети гарантированного электропитания, в том числе от источников автономного питания (для оконечных средств оповещения типа "сирена" источники автономного питания не предусматриваются).

Автоматизированные рабочие места оповещения населения и аппаратура запуска оконечных средств оповещения должны размещаться на объектах в специально выделенных помещениях (зданиях, сооружениях) с ограниченным доступом людей и оснащенных системами вентиляции (кондиционирования) и пожарной сигнализации.

Оконечные средства оповещения, размещаемые на открытых пространствах (вне помещений, зданий, сооружений), должны устанавливаться в автономных защищенных термошкафах соответствующего климатического исполнения и оборудоваться сигнализацией о несанкционированном их вскрытии.

Устанавливать технические средства оповещения рекомендуется в местах, устойчивых к воздействию быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов.

Доля населения, оповещаемого системами оповещения населения, к 2030 году должна составлять не менее 90%.