1. Демографическая ситуация

Российская Федерация входит в первую десятку стран мира по численности населения, является одной из основных стран, принимающих население других стран в рамках миграционных процессов. Социально-демографическое развитие Российской Федерации оказывает влияние на мировое народонаселение.

Сегодня Российская Федерация является мировым идеологическим центром поддержки традиционных духовно-нравственных ценностей, среди которых особая роль отведена традиционным семейным ценностям. В Российской Федерации крепкая семья находится под особой охраной и защитой со стороны общества и государства.

При этом Российская Федерация, как и все страны, проходит этап демографического перехода, который характеризуется такими тенденциями, как снижение уровня рождаемости, отдаление вступления в брак и деторождения на более поздний период, переход к малодетным и однопоколенным моделям семьи, старение населения. Эти процессы негативно отражаются на показателях естественного движения населения, с 2017 года в Российской Федерации наблюдается естественная убыль населения.

Текущее снижение показателей рождаемости в Российской Федерации обусловлено несколькими факторами. Негативное влияние демографических волн (смены многочисленных и малочисленных поколений матерей и отцов), которые сформировались вследствие резкого снижения рождаемости в периоды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и экономического кризиса 1990-х годов, проявилось в сокращении числа женщин репродуктивного возраста. В 2006 году, когда разрабатывалась Концепция демографической политики, число женщин указанного возраста составляло 39,4 млн. К 2023 году оно снизилось до 34,2 млн., и, как показывает демографический прогноз Федеральной службы государственной статистики, эта тенденция сохранится до 2046 года.

Изменяются ценностные установки молодого поколения относительно создания семьи и рождения детей. Адаптация жизненного цикла молодых людей к современным условиям развития проявилась в изменении последовательности ключевых жизненных событий. Сегодня преобладает такая модель жизненного цикла, когда молодые люди сначала реализуются в профессиональной сфере, добиваются финансовой самостоятельности и только потом принимают решения о создании семьи и рождении детей. Таким образом, рождение первого и последующих детей переносится на более поздний срок, когда ухудшается репродуктивное здоровье мужчин и женщин, что создает риски для здоровых материнства и детства.

Отмечается высокая дифференциация уровня рождаемости между субъектами Российской Федерации. В 2023 году суммарный коэффициент рождаемости между субъектами Российской Федерации с самой высокой и самой низкой рождаемостью значительно отличается (в 3 раза).

Под влиянием процессов урбанизации растет доля городского населения, отличающегося более низким уровнем рождаемости. Одновременно снижается рождаемость в сельской местности, что вызвано в том числе недостаточной развитостью инфраструктуры, включая доступность благоустроенного жилья, транспортного сообщения, услуг учреждений социальной сферы.

Динамика рождаемости традиционно повторяет динамику доходов населения. Рост уровня доходов населения с 2007 по 2013 год наряду с реализацией масштабной демографической программы способствовал повышению уровня рождаемости. Снижение реальных доходов с 2016 года отразилось на динамике рождаемости. Несмотря на достигнутые успехи по существенному снижению уровня бедности с 15,2 процента в 2006 году до 8,3 процента в 2023 году (за январь - сентябрь 2024 г. - 8,6 процента), недостаточные доходы значительной части семей, высокая степень закредитованности не позволяют принимать решения о рождении детей. При этом потенциал влияния социальных мер на повышение благосостояния семей с детьми практически исчерпан, поэтому дальнейшую положительную динамику роста доходов необходимо будет обеспечить экономическими инструментами.

Вместе с сокращением рождаемости в Российской Федерации увеличивается доля лиц старших возрастов. На начало 2024 года численность населения в возрасте 65 лет и старше в Российской Федерации увеличилась практически до 25 млн. человек, что составляет 17,1 процента общей численности населения, что на 4,2 процентного пункта выше значения 2013 года (12,9 процента) и на 3,1 процентного пункта выше значения 2006 года (14 процентов). Рост доли населения старше трудоспособного возраста формирует новые вызовы для экономики и систем здравоохранения и социального обслуживания.

В области сбережения здоровья отмечается низкая приверженность граждан к сохранению и укреплению своего здоровья, недостаточная мотивация граждан к ведению здорового образа жизни, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья.

Важными остаются вопросы помощи семьям в особых жизненных ситуациях, социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Большая территория Российской Федерации и культурное многообразие народов, населяющих нашу страну, требуют особого внимания к разнообразию национальных и социокультурных традиций при разработке семейной и демографической политики страны.

Актуальные демографические вызовы обуславливают необходимость реализации комплексной государственной политики, направленной на создание дополнительных стимулов к рождению детей, инструментов всесторонней поддержки семьи на этапах создания семьи, рождения и воспитания детей, заботы о старшем поколении. На преодоление демографических вызовов должны быть направлены мероприятия во всех сферах, влияющих на рождаемость, смертность, ожидаемую продолжительность жизни при рождении, качество жизни семей с детьми, включая экономическую, жилищную политику, пространственное развитие Российской Федерации.