III. Рассмотрение заявления

16. Должностным лицом загранучреждения, ответственным за рассмотрение документов, в целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь ограничение права на выезд гражданина и отказ в оформлении (выдаче) паспорта, осуществляемой Управлением регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России), при поступлении заявления и прилагаемых к нему документов производится электронный обмен данными с МИД России и направляется первый экземпляр заявления на бумажном носителе в МИД России дипломатической почтой Российской Федерации (далее - дипломатическая почта) в соответствии с ее расписанием, за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка. В случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, к заявлению прилагается копия выписки из заключения о наличии гражданства.

17. Проверке в УРАФ ФСБ России не подлежат заявления в отношении граждан <15>:

--------------------------------

<15> Пункт 4 Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с целью проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 15 марта 2018 г. N 3663/135/110 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г., регистрационный N 50756), с изменениями, внесенными приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 23 ноября 2020 г. N 21059/790/535 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62286) (далее - Положение о порядке информационного взаимодействия).

не достигших 14-летнего возраста;

являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта справку, указанную в подпункте 2.12 пункта 2 настоящего Порядка;

проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема либо признания по месту подачи заявления в течение не более 3 месяцев с даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации либо о признании гражданства Российской Федерации.

18. Порядок направления МИД России в УРАФ ФСБ России заявлений в целях проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, а также порядок и сроки направления в МИД России сообщений УРАФ ФСБ России об отсутствии или наличии оснований для ограничения права на выезд гражданина, которому оформляется паспорт (далее - сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд гражданина), определяются в соответствии с Положением о порядке информационного взаимодействия.

19. Должностным лицом Консульского департамента МИД России, ответственным за рассмотрение документов, поступивших из загранучреждений, при получении из УРАФ ФСБ России сообщения о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд гражданина:

производится электронный обмен данными с УРАФ ФСБ России;

прилагается полученное сообщение о наличии (отсутствии) ограничения права на выезд гражданина к заявлению и документам, необходимым для оформления паспорта, и вносится содержащаяся в сообщении информация в базу данных АИС;

доводится до сведения загранучреждения информация о результатах проведенных проверок принятых ими заявлений с отражением также результатов проверки, предусмотренной пунктом 21 настоящего Порядка (далее - сообщение МИД России), путем электронного обмена данными и в письменной форме в виде сообщения об отсутствии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящему Порядку), или в виде сообщения о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 11 к настоящему Порядку), для принятия решения о выдаче паспорта либо о необходимости проведения дополнительной проверки поступивших сведений и принятия по ее результатам решения о выдаче паспорта с последующим направлением оригинала дипломатической почтой;

передается заявление и прилагаемые документы должностному лицу, ответственному за хранение документов.

20. Должностным лицом загранучреждения, ответственным за рассмотрение документов:

принимается сообщение МИД России и приобщается к заявлению;

приобщается к заявлению указанное в пункте 8 настоящего Порядка заявление об отказе от оформления и выдачи паспорта (в случае его поступления);

передаются заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.

21. Заявления, поступившие в МИД России в целях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, проверяются АИС (далее - проверка АИС):

21.1. По электронной базе данных по гражданству МИД России <16> на предмет наличия сведений о прекращении гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт.

--------------------------------

<16> Пункт 170 Положения, пункт 2 Порядка ведения персонального учета лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации приняты решения о приеме в гражданство Российской Федерации, о признании гражданином Российской Федерации, о прекращении гражданства Российской Федерации, лиц, подавших уведомления, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", за пределами Российской Федерации, а также направления в Министерство внутренних дел Российской Федерации соответствующей информации в целях ведения статистического учета таких лиц, утвержденного приказом МВД России, МИД России от 29 сентября 2023 г. N 727/20184 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2023 г., регистрационный N 75653), с изменениями, внесенными приказом МВД России, МИД России от 30 мая 2024 г. N 296/10443 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2024 г., регистрационный N 78584).

21.2. По базам данных АИС и системы "Мир" на предмет наличия ранее поданного заявления.

21.3. По базам данных АИС и системы "Мир", а также по общефедеральному учету выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации <17> (далее - общефедеральный учет), на предмет установления:

--------------------------------

<17> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 631 "Об общефедеральном учете выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации".

всех имеющихся у заявителя действительных ранее выданных паспортов;

изменения статуса изъятого ранее выданного паспорта на "недействительный" в случае представления заявителем Акта об изъятии ранее выданного паспорта, указанного в подпункте 2.15 пункта 2 настоящего Порядка.

21.4. С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <18> (далее - СМЭВ) о действительности внутрироссийского паспорта, предъявленного в соответствии с абзацем вторым подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

--------------------------------

<18> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

21.5. С использованием СМЭВ о наличии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации.

22. Должностным лицом загранучреждения, уполномоченным на принятие решения об оформлении паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта:

22.1. На основании поступивших заявлений и сообщений МИД России, содержащих в том числе результаты проверки АИС, полученного ответа о данных утраченного паспорта от полномочного органа, который его оформил, а также статуса данного паспорта в связи с его утратой (в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 13.2 пункта 13 настоящего Порядка), принимается одно из следующих решений, которое оформляется посредством проставления резолюции на свободной части заявления:

22.1.1. Об оформлении паспорта при отсутствии ограничения права на выезд гражданина, и сведений, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, поступления подтверждающего ответа на запрос, предусмотренный подпунктом 13.2 пункта 13 настоящего Порядка, а также при отсутствии установленных в ходе рассмотрения заявления, в том числе при проведении проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, фактов, которые не позволяют выдать паспорт:

выхода из гражданства Российской Федерации, отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации либо составления заключения об отсутствии гражданства Российской Федерации гражданина, в отношении которого подано заявление;

наличия в системе "Мир" или в АИС ранее поданного заявления, касающегося гражданина, в отношении которого подано заявление, либо действительного паспорта или паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, не указанного в заявлении;

отсутствия в отношении изъятого ранее выданного паспорта в общефедеральном учете либо в ведомственной информационной системе органа, выдавшего такой паспорт, статуса "недействительный";

подтверждения, что внутрироссийский паспорт, который являлся при приеме заявления единственным документом, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, является недействительным.

22.1.2. Об отказе в оформлении (выдаче) паспорта:

при наличии основания для ограничения права на выезд гражданина, и (или) сведений, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка;

при установлении проверкой, а также дополнительной проверкой, предусмотренными соответственно пунктами 16, 19 и 21 настоящего Порядка, фактов, которые не позволяют выдать паспорт, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 22.1.1 настоящего пункта Порядка.

22.1.3. О прекращении рассмотрения заявления как поданного необоснованно и об отказе в оформлении (выдаче) паспорта при наличии в АИС ранее поданного заявления или в системе "Мир" заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации.

22.1.4. О прекращении оформления и выдачи паспорта в случае подачи заявителем указанного в пункте 8 настоящего Порядка заявления об отказе от оформления и выдачи паспорта.

22.2. Передаются заявления, по которым принято решение об оформлении паспорта, должностному лицу загранучреждения, ответственному за оформление паспорта.

Заявления, по которым принято решение об отказе в оформлении (выдаче) паспорта, передаются должностному лицу загранучреждения, ответственному за оформление и выдачу уведомления об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.