VIII. Расчет цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

19. При расчете цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки необходимая валовая выручка определяется на основе следующих долгосрочных параметров регулирования, которые определяются перед началом долгосрочного периода регулирования:

1) базовый уровень операционных расходов, определяемый в соответствии с пунктом 20 настоящих Методических указаний;

2) индекс эффективности операционных расходов, определяемый в соответствии с пунктом 21 настоящих Методических указаний;

3) целевые показатели энергосбережения и энергетической эффективности (удельный расход условного топлива (за исключением ядерного) и иные показатели, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности).

20. При расчете базового уровня операционных расходов учитываются расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), предусмотренные пунктами 18 и 30 Основ ценообразования, за исключением расходов на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды, определяемых в соответствии с пунктом 27 настоящих Методических указаний, амортизации основных средств, расходов на обслуживание заемных средств, расходов, связанных с арендой имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, и расходов по оплате услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, а также налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

21. Индекс эффективности операционных расходов (ИОР) устанавливается в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности), установленная генерирующая мощность которых равна или превышает 25 МВт, в размере 0,5 процента, а в отношении иных объектов по производству электрической энергии - в зависимости от соотношения удельных операционных расходов i-го производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами (УОР_i), и среднего уровня удельных операционных расходов производителей электрической энергии (мощности) (в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на территории субъекта Российской Федерации (УОР_ср):

а) в случае если , то ИОР = 1%;

б) в случае если , то ИОР = 2%;

в) - д) утратили силу. - Приказ ФАС России от 07.10.2024 N 696/24.

Абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 07.10.2024 N 696/24.

Для атомных электростанций, включая плавучие атомные станции, ИОР устанавливается равным нулю.

22. Удельные операционные расходы i-го производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами (УОР_i), рассчитываются по следующей формуле:

где:

- базовый уровень операционных расходов i-го производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, тыс. руб.;

- установленная мощность генерирующего объекта i-го производителя электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, МВт.

23. Средний уровень удельных операционных расходов производителей электрической энергии (мощности) (в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на территории субъекта Российской Федерации (УОР_ср) рассчитывается по следующей формуле:

где:

n - количество производителей электрической энергии (мощности) (объектов по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на территории субъекта Российской Федерации.

24. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов рассчитывает необходимую валовую выручку производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на основе долгосрочных параметров регулирования и планируемых значений параметров расчета тарифов отдельно на каждый j-й расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования () по следующей формуле:

где:

ОР_j - операционные расходы в j-м расчетном периоде регулирования, определяемые в соответствии с пунктом 25 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

НР_j - неподконтрольные расходы в j-м расчетном периоде регулирования, определяемые в соответствии с пунктом 26 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

РЭ_j - расходы на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды в j-м расчетном периоде регулирования, определяемые в соответствии с пунктом 27 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

ЭРТ_j - экономия расходов на топливо, связанная со сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также с использованием возобновляемых источников энергии, достигнутая производителем электрической энергии (мощности), и (или) полученная вследствие снижения расходов на топливо в результате осуществления мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определяемая в соответствии с пунктом 28 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

Рез_j-2 - недополученные ("+") или излишне полученные ("-") доходы производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за (j-2)-й расчетный период регулирования, рассчитываемые в соответствии с пунктом 29 настоящих Методических указаний, тыс. руб.

25. Операционные расходы производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, отдельно на каждый j-й расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования, за исключением базового (первого) года долгосрочного периода регулирования (ОР_j), рассчитываются по формуле:

где:

ОР_j-1 - операционные расходы производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, отдельно на (j-1)-й расчетный период регулирования, тыс. руб.;

ИПЦ_j - прогнозный индекс потребительских цен в среднем за год в соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год j, в процентах.

26. Неподконтрольные расходы включают в себя:

расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также иных услуг, предусмотренных Основными положениями, в соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования, за исключением расходов на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды;

расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе страховых взносов, включая плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов;

концессионную плату;

расходы на аренду имущества, используемого для осуществления деятельности по производству электрической энергии, определяемые в соответствии с подпунктом 5 пункта 28 Основ ценообразования;

амортизация основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования;

капитальные вложения из прибыли в соответствии с утвержденной в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (часть II), ст. 5978; 2015, N 8, ст. 1175; N 37, ст. 5153; 2016, N 5, ст. 687; N 47, ст. 6641; 2017, N 9, ст. 1365; 2018, N 49 (часть VI), ст. 7600; N 51, ст. 8007), инвестиционной программой;

расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним, в том числе расходы на погашение и обслуживание заемных средств на реализацию мероприятий инвестиционной программы. Величина процентов, включаемых в состав неподконтрольных расходов, принимается равной величине ставки по договору займа или кредитному договору, но не выше ключевой ставки Банка России, увеличенной на 4 процентных пункта;

расходы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 19 Основ ценообразования, обеспечивающие возврат средств, вложенных в создание нового генерирующего объекта, в том числе в рамках исполнения энергосервисного договора (контракта), учитываемые в случае смены источника электрической энергии (мощности), в части экономии расходов, обусловленной вводом в эксплуатацию нового генерирующего объекта, замещающего электрическую энергию (мощность), производимую (поставляемую) ранее от других источников электрической энергии (мощности) или другими энергоснабжающими организациями, до истечения срока окупаемости (срока достижения экономии по энергосервисному договору (контракту) (В_j), определяемые по следующей формуле:

где:

Э_{отп j} - отпуск электрической энергии в сеть от производителя электрической энергии (мощности) (объекта по производству электрической энергии (мощности) или энергоснабжающей организации в j-м расчетном периоде регулирования, тыс. кВт*ч;

w - год ввода в эксплуатацию нового генерирующего объекта, замещающего электрическую энергию (мощность), производимую (поставляемую) ранее от других источников электрической энергии (мощности) или другими энергоснабжающими организациями;

ИЦ_y - индекс роста нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), предусмотренный одобренным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (при отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен) на год y, в процентах;

НР_{2-8 j} - расходы, предусмотренные абзацами вторым - восьмым настоящего пункта, тыс. руб.

27. Расходы на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды в j-том расчетном периоде регулирования (РЭ_j) рассчитываются по формуле:

где:

- расходы на топливо на производство электрической энергии, рассчитываемые в соответствии с пунктом 17 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- объем потребления z-го энергетического ресурса (за исключением топлива) и воды в j-м расчетном периоде регулирования, определяемый с учетом фактических значений объема потребления такого энергетического ресурса в предыдущие расчетные периоды регулирования;

- плановая (расчетная) стоимость покупки единицы z-го энергетического ресурса (за исключением топлива) и воды в j-м расчетном периоде регулирования.

28. Экономия расходов на топливо, связанная со сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также с использованием возобновляемых источников энергии, и (или) полученная вследствие снижения расходов на топливо в результате осуществления мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, учитываемая в j-м расчетном периоде регулирования (ЭРТ_j), рассчитывается в случае, если год (j-2) находится в интервале, соответствующем периоду сохранения экономии, указанному в пункте 21(1) Основ ценообразования, за исключением случая, когда источником финансирования указанных мероприятий по смене видов основного и (или) резервного топлива и (или) по переходу к использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой являются средства бюджетной системы Российской Федерации или затраты на проведение этих мероприятий учтены или будут учтены при установлении регулируемых (цен) тарифов, по следующей формуле:

где:

- удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии, учтенный при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию на расчетный период регулирования, соответствующий удельному расходу условного топлива при производстве электрической энергии до смены вида и (или) марки основного и (или) резервного топлива на генерирующих объектах, а также до перехода к использованию возобновляемых источников энергии, и (или) осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, г.у.т./кВт*ч;

- фактический удельный расход условного топлива при производстве электрической энергии в среднем за (j-2)-й расчетный период регулирования, г.у.т./кВт*ч;

- фактический объем отпуска электрической энергии с шин электростанции за (j-2)-й расчетный период регулирования, тыс. кВт*ч;

- фактическая цена на условное топливо электростанции, использовавшееся до реализации мероприятий по переходу на иные виды топлива или использование возобновляемых источников энергии, с учетом затрат на его доставку и хранение в среднем за (j-2)-й расчетный период регулирования, руб./т.у.т.;

- фактическая цена на условное топливо электростанции с учетом затрат на его доставку и хранение в среднем за (j-2)-й расчетный период регулирования, руб./т.у.т.;

- прогнозный индекс потребительских цен в среднем за год в соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на год (j-1), в процентах.

29. Недополученные ("+") или излишне полученные ("-") доходы производителя электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за (j-2)-й расчетный период регулирования (Рез_j-2), рассчитываются по следующей формуле:

где:

- корректировка операционных расходов, рассчитываемая по следующей формуле:

где:

- фактические операционные расходы за год (j-2), рассчитанные по следующей формуле:

где:

- операционные расходы, учтенные при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на (j-2)-й год, тыс. руб.;

j0 - первый год долгосрочного периода регулирования;

- базовый уровень операционных расходов, учтенный при установлении цен (тарифов) на первый год долгосрочного периода регулирования, тыс. руб.;

- индекс эффективности операционных расходов, установленный на долгосрочный период регулирования, соответствующий году (k);

- фактический индекс потребительских цен в k-м году (в среднем за год к предыдущему году), опубликованный Минэкономразвития России, в процентах;

не определяется для случаев, когда (j-2)-й расчетный период регулирования является первым годом долгосрочного периода регулирования.

- корректировка неподконтрольных расходов, рассчитываемая по следующей формуле:

где:

- фактические неподконтрольные расходы за год (j-2), признанные экономически обоснованными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, тыс. руб. При определении расходы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 19 Основ ценообразования, обеспечивающие возврат средств, вложенных в создание нового генерирующего объекта, в том числе в рамках исполнения энергосервисного договора (контракта), учитываемые в случае смены источника электрической энергии (мощности), в части экономии расходов, обусловленной вводом в эксплуатацию нового генерирующего объекта, замещающего электрическую энергию (мощность), производимую (поставляемую) ранее от других источников электрической энергии (мощности) или другими энергоснабжающими организациями, до истечения срока окупаемости (срока достижения экономии по энергосервисному договору (контракту), за год j-2 () принимается равным В_j-2;

- неподконтрольные расходы, учтенные при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на год (j-2), тыс. руб.;

- корректировка расходов на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды, рассчитываемая по следующей формуле:

где:

- фактические расходы на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды в (j-2)-м году, определяемые исходя из фактического объема отпуска электрической энергии с шин электростанции в расчетном периоде регулирования и фактических цен на топливо, тыс. руб.;

- расходы на приобретение энергетических ресурсов (в том числе топлива) и воды, учтенные при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию в (j-2)-м году, тыс. руб.;

- отклонение выручки, полученной в результате осуществления регулируемой деятельности по производству электрической энергии (мощности), определяемой исходя из установленных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и фактического объема реализуемых товаров (услуг), от величины необходимой валовой выручки, установленной на (j-2)-й год, в связи с отклонением объема реализуемых товаров (услуг) от объема, учтенного при установлении тарифов, тыс. руб.;

- экономически обоснованные расходы регулируемой организации, понесенные в году (j-2), предшествовавшему переходу к регулированию цен (тарифов) с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки и не возмещенные регулируемой организации, тыс. руб.;

- доходы регулируемой организации, необоснованно (излишне) полученные в году (j-2), предшествовавшему переходу к регулированию цен (тарифов) с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, подлежащие исключению из необходимой валовой выручки, тыс. руб.

30. Одноставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) (в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на 1 полугодие j-го расчетного периода регулирования (), рассчитывается по следующей формуле:

, (50)

где:

- одноставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) (в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, установленный на 2 полугодие (j-1)-го расчетного периода регулирования, руб./кВт*ч;

- необходимая валовая выручка, рассчитываемая по формуле (41), тыс. руб.;

абзац утратил силу. - Приказ ФАС России от 02.03.2022 N 173/22;

абзацы седьмой - десятый утратили силу. - Приказ ФАС России от 07.10.2024 N 696/24.

31. Одноставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителем электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, на 2 полугодие j-го расчетного периода регулирования (), рассчитывается по следующей формуле:

, (51)

где:

- объем электрической энергии, отпускаемой производителем электрической энергии (мощности) (объектом по производству электрической энергии (мощности) в 1 полугодии j-го периода регулирования, тыс. кВт*ч;

- объем электрической энергии, отпускаемой производителем электрической энергии (мощности) (объектом по производству электрической энергии (мощности) во 2 полугодии j-го периода регулирования, тыс. кВт*ч.

32. Трехставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителем электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, на 1 полугодие j-го расчетного периода регулирования рассчитывается по следующим формулам:

а) ставка за 1 киловатт-час электрической энергии () рассчитывается по следующей формуле:

где:

- ставка за 1 киловатт-час электрической энергии трехставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) (объектами по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, на 2 полугодие (j-1)-го расчетного периода регулирования, руб./кВт*ч;

- расходы на топливо на производство электрической энергии на j-й расчетный период регулирования, определяемые в соответствии с пунктом 17 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

- водный налог (плата за пользование водными объектами) для гидравлических электростанций на j-й расчетный период регулирования, тыс. руб.;

б) ставка за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетном периоде в 1 полугодии j-го периода регулирования в соответствии с Основными положениями (), рассчитывается по формуле:

, (53)

где:

- ставка за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетном периоде во 2 полугодии (j-1)-го периода регулирования в соответствии с Основными положениями, тыс. руб./МВт*мес;

- прогнозный сальдо-переток мощности генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на j-й расчетный период регулирования, МВт;

абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Приказ ФАС России от 07.10.2024 N 696/24;

- средневзвешенная ставка за 1 киловатт-час электрической энергии трехставочной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) (объектами по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, на j-й расчетный период регулирования, рассчитываемая по следующей формуле:

в) ставка за 1 киловатт мощности, определяемая в соответствии с Правилами недискриминационного доступа и прогнозным балансом, которая устанавливается равной нулю.

33. Трехставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителем электрической энергии (мощности) (в отношении объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, на 2 полугодие j-го расчетного периода регулирования рассчитывается по следующим формулам:

а) ставка за 1 киловатт-час электрической энергии () рассчитывается по следующей формуле:

б) ставка за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетном периоде во 2 полугодии j-го расчетного периода регулирования в соответствии с Основными положениями (), рассчитывается по формуле:

, (56)

где:

- прогнозный сальдо-переток мощности генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на 1 полугодие j-го расчетного периода регулирования, МВт;

- прогнозный сальдо-переток мощности генерирующего объекта, учтенный в прогнозном балансе на 2 полугодие j-го расчетного периода регулирования, МВт;

в) ставка за 1 киловатт мощности, определяемая в соответствии с Правилами недискриминационного доступа и прогнозным балансом, которая устанавливается равной нулю.

---