"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по аккредитации" (утв. Росаккредитацией 18.02.2025 N Пл-5)

Утверждаю

Руководитель

Федеральной службы по аккредитации

Н.В.СКРЫПНИК

от 18 февраля 2025 г. N Пл-5

КАРТА

КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ

N

п/п

Наименование функции, при реализации которой наиболее вероятно возникновение коррупции

Коррупционные риски и краткое описание возможной коррупционной схемы

Наименования структурных подразделений (отделов), а также должностных лиц, реализующих функции, связанные с коррупционными рисками

Реализуемые и предлагаемые меры по минимизации коррупционных рисков

Структурные подразделения (отделы), ответственные за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков

Срок реализации мер

1

Предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности

Затягивание сроков предоставления государственных услуг и принятия решений о результатах оказания государственных услуг:

Управление аккредитации и государственного контроля (далее - УАиГК);

Нормативное регулирование порядка предоставления государственной услуги;

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия (далее - УПОиМВ);

постоянно

анализ перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права на предмет выявления дублирующих и (или) излишних;

установление необоснованных преимуществ при предоставлении государственной услуги;

Управление аккредитации и контрольно-надзорной деятельности (далее - УАиКНД);

отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД

незаконное предоставление либо отказ в предоставлении государственной услуги;

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности (далее - УА);

регулярное повышение квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит предоставление государственных услуг;

требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом предоставления услуги;

ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

отдел делопроизводства, контроля и архива Управления административно-финансовой деятельности (далее - УАФД)

незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

2

Осуществление государственного контроля (надзора)

Допущение грубых нарушений требований к организации и осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий, влекущих отмену их результатов:

УАиГК;

Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью;

Управление работы с реестрами и аналитики (далее - УР);

постоянно

УАиКНД;

УА

отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД

использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)

ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений:

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

3

Представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации

Умышленное, неправомерное признание (полностью или частично) требований заявителей;

Отдел аналитической работы УАиКНД

Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения;

УАиКНД;

постоянно

отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД

необоснованный отказ от исковых требований и другие действия, совершенные в целях получения материальной или нематериальной выгоды от другой стороны процесса или третьих лиц;

ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

злоупотребление правом

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

4

Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, участником или соисполнителем которых выступает Росаккредитация, и контроль за их исполнением

Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)

УАФД;

Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

постоянно

УА;

УР

независимый аудитор

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;

проведение внутреннего финансового аудита

5

Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг

Умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию;

Отдел организации деятельности контрактной службы и материально-технического снабжения УАФД;

Осуществление закупок товаров, работ, услуг в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

постоянно

подлог заявок на участие в конкурсе, результатов проведения открытого конкурса, предусмотренных конкурсной документацией;

отдел урегулирования споров УАиГК

отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД;

регулярное повышение квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг;

гражданские служащие, включенные в контрактную службу

умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки;

приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Росаккредитации;

сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту;

ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

подписание акта приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

6

Осуществление кадровой работы и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам);

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

постоянно

гражданские служащие, включенные в состав конкурсной и аттестационных комиссий Росаккредитации

иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации

предоставление должностным лицом преимуществ (протекционизм, семейственность) лицам, поступающим на государственную гражданскую службу (далее - государственная служба), а также гражданским служащим;

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;

привлечение к работе конкурсной и аттестационных комиссий Росаккредитации независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной службой

назначение на должности лиц, не соответствующих квалификационным требованиям;

умышленное сокрытие сведений при формировании личного дела гражданского служащего за вознаграждение;

предоставление недостоверной информации или сокрытие информации о персональных данных и иных сведений о лицах, претендующих на замещение должностей государственной службы;

направление неполного комплекта документов для проверки достоверности, предоставляемых лицом персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу;

разглашение персональных данных и иных сведений, предоставляемых гражданином при поступлении на государственную службу;

необъективная оценка и умышленное завышение или занижение оценочных баллов при проведении конкурса на замещение вакантной должности, конкурса на включение в кадровый резерв и аттестации для создания видимости должного уровня квалификации за вознаграждение;

умышленное исключение фактов, являющихся основанием для проведения служебной проверки (проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в отношении гражданских служащих Росаккредитации;

умышленное нарушение установленных сроков проведения служебной (антикоррупционной) проверки, влекущее за собой истечение сроков применения взыскания при наличии факта нарушения;

неуказание в заключении о служебной по результатам служебной проверки (заключении по результатам проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) сведений о допущенных нарушениях, а также включение в указанное заключение заведомо ложных фактов о допущенных нарушениях

7

Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета

Предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения;

УАФД;

Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

УАФД;

постоянно

гражданские служащие, включенные в состав комиссии Росаккредитации по предоставлению субсидии на приобретение жилого помещения

независимый аудитор;

иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации

незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;

проведение внутреннего финансового аудита

8

Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований

Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)

Отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД

Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

постоянно

независимый аудитор

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;

проведение внутреннего финансового аудита

9

Подготовка и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов

Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)

Отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД

Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

постоянно

независимый аудитор

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;

проведение внутреннего финансового аудита

10

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

Незаконное использование своего служебного положения при решении вопросов, связанных с хранением и распределением материально-технических ресурсов, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам);

Отдел организации деятельности контрактной службы и материально-технического снабжения УАФД

Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;

постоянно

иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации

искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах

контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции