III. Требования к составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) и предоставления сервиса "Востребованные квалификации и навыки" при осуществлении полномочия

15. При осуществлении полномочия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предоставляется сервис "Востребованные квалификации и навыки", включающий следующие процедуры (действия):

заключение с использованием единой цифровой платформы договоров о профессиональном обучении, дополнительном профессиональном образовании (далее - партнерское соглашение) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

размещение на единой цифровой платформе информации о реализуемых образовательных программах;

прием заявления и проверка сведений о гражданине;

организация прохождения гражданином профессиональной ориентации, подтверждение информации о гражданине на личной явке (при необходимости);

анализ заключения о результатах профессиональной ориентации, выбор другой образовательной программы (при необходимости);

организация медицинского освидетельствования, компенсация затрат на его прохождение (при необходимости);

принятие решения об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, повторная проверка сведений о гражданине;

заключение договора об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;

получение и анализ сведений об успеваемости, о посещаемости занятий гражданином, об отчислении гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность;

назначение и выплата финансовой поддержки при направлении гражданина для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность.

16. Центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы осуществляет заключение партнерских соглашений с организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации <6>.

--------------------------------

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми центр занятости населения заключил партнерские соглашения.

При формировании перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, центр занятости населения должен учитывать потребности работодателей в замещении свободных рабочих мест и вакантных должностей.

17. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в срок, указанный в партнерском соглашении, вносит на единую цифровую платформу информацию о реализуемой образовательной программе в соответствии с порядком функционирования единой цифровой платформы, устанавливаемым Правительством Российской Федерации <7> (далее - Порядок функционирования единой цифровой платформы).

--------------------------------

<7> Часть 1 статьи 19 Федерального закона N 565-ФЗ.

18. Центр занятости населения проводит оценку информации об образовательной программе, размещенной на единой цифровой платформе, на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в порядке, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости <8> (далее - требования к информации).

--------------------------------

<8> Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. N 173 "Об утверждении требований к информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", а также порядка проведения оценки информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный N 69536).

При соответствии информации об образовательной программе требованиям к информации указанная информация об образовательной программе размещается на единой цифровой платформе.

19. Обучение граждан осуществляется по образовательным программам в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации <9>, в центр занятости населения которого гражданин обратился в целях организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

--------------------------------

<9> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2024 г. N 1263 "Об утверждении Положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан".

При подаче заявления гражданин выбирает образовательную программу и организацию, осуществляющую образовательную деятельность, а также период обучения.

20. В день принятия заявления гражданина центр занятости населения запрашивает с использованием единой цифровой платформы сведения о гражданине путем направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

21. При получении информации о противоречиях между сведениями, указанными гражданином в заявлении, и сведениями, полученными в порядке межведомственного взаимодействия, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.

22. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия заявления:

а) проводит анализ сведений о гражданине, содержащихся на единой цифровой платформе, определяет необходимость личной явки гражданина для предоставления недостающих документов (сведений) из числа предусмотренных пунктом 5 настоящего Стандарта (далее - недостающие документы);

б) определяет необходимость личной явки гражданина для прохождения профессиональной ориентации в соответствии со стандартом деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочия по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования <10> (далее - Стандарт осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации).

--------------------------------

<10> Часть 1 статьи 16 Федерального закона N 565-ФЗ.

23. В случае необходимости личной явки гражданина в соответствии с подпунктами "а" и (или) "б" пункта 22 настоящего Стандарта, центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы:

а) назначает дату и время личной явки гражданина не позднее 3 рабочих дней со дня принятия заявления (не допускается назначение личной явки для предоставления недостающих документов, для прохождения профессиональной ориентации в разные дни без согласия гражданина);

б) направляет гражданину уведомление о необходимости явиться в центр занятости населения с указанием даты и времени, перечня недостающих документов.

24. В случае неявки гражданина без уважительных причин <11> в центр занятости населения в назначенные центром занятости населения дату и время центр занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина.

--------------------------------

<11> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2024 г. N 406н "Об утверждении порядка формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином, в том числе в случае внесения в этот план изменений в соответствии с частью 12 статьи 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", требований к его структуре и содержанию, а также порядка и критериев его выполнения гражданином, перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки гражданина в орган службы занятости, в том числе для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости и документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2024 г., регистрационный N 79335).

Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

25. В случае явки гражданина в назначенные дату и время центр занятости населения:

а) проверяет документы, представленные гражданином, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу;

б) проводит для гражданина мероприятия профессиональной ориентации, формирует заключение о результатах профессиональной ориентации, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу в порядке и сроки, предусмотренные Стандартом осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации.

26. В случае отсутствия необходимости личной явки гражданина в соответствии с подпунктами "а" и (или) "б" пункта 22 настоящего Стандарта, центр занятости населения проводит для гражданина мероприятия профессиональной ориентации, формирует заключение о результатах профессиональной ориентации в дистанционной форме, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу в порядке и сроки, предусмотренные Стандартом осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации.

27. В случаях непредставления гражданином недостающих документов, указанных в уведомлении о личной явке в соответствии с подпунктом "б" пункта 23 настоящего Стандарта, несоответствия указанных документов сведениям, содержащимся в заявлении, а также в случае непрохождения гражданином мероприятий профессиональной ориентации и отсутствия заключения о результатах профессиональной ориентации, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.

Центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

28. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня формирования заключения о результатах профессиональной ориентации проводит анализ информации, содержащейся в заключении.

29. В случае если заключение о результатах профессиональной ориентации содержит информацию о нецелесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.

Центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

30. В случае если заключение о результатах профессиональной ориентации содержит информацию о целесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования при условии выбора им другой образовательной программы, центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня формирования заключения о результатах профессиональной ориентации, с использованием единой цифровой платформы:

а) приостанавливает организацию профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, направляет гражданину соответствующее уведомление;

б) формирует и направляет гражданину перечень, содержащий не более 3 вариантов образовательных программ, по которым может осуществляться прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования (далее - образовательная программа), а также уведомление, содержащее информацию:

о необходимости выбрать один вариант образовательной программы;

о необходимости направить с использованием единой цифровой платформы информацию о выбранном варианте образовательной программы в течение 1 рабочего дня со дня направления центром занятости населения перечня вариантов образовательных программ.

Сведения о выбранном варианте образовательной программы фиксируются на единой цифровой платформе.

31. Ненаправление гражданином в центр занятости населения информации о выбранном варианте образовательной программы в срок, предусмотренный абзацем третьим подпункта "б" пункта 30 настоящего Стандарта, фиксируется на единой цифровой платформе. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем гражданину направляется уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня, когда гражданин должен был направить информацию о выбранном варианте образовательной программы.

32. Центр занятости населения заключает договоры с медицинскими учреждениями на медицинское освидетельствование граждан перед направлением на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование или принимает решение о компенсации гражданину затрат на медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации <12>.

--------------------------------

<12> Часть 4 статьи 28 Федерального закона N 565-ФЗ.

33. Центр занятости населения вносит сведения о заключенных договорах с медицинскими учреждениями на единую цифровую платформу.

Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе перечень медицинских учреждений.

34. Центр занятости населения при выборе гражданином образовательной программы по профессии, специальности, требующей обязательного медицинского освидетельствования, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.

Указанное уведомление направляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня формирования заключения о результатах профессиональной ориентации, содержащего информацию о целесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по выбранной образовательной программе или со дня получения от гражданина выбранного варианта образовательной программы в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 30 настоящего Стандарта.

35. Центр занятости населения одновременно с уведомлением о необходимости прохождения медицинского освидетельствования направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы направление на медицинское освидетельствование (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Стандарту).

36. Центр занятости населения информирует гражданина:

о необходимости представить лично в центр занятости населения в срок не позднее 10 календарных дней со дня направления центром занятости населения направления на медицинское освидетельствование <13> заключение о прохождении медицинского освидетельствования, документы, подтверждающие затраты гражданина на медицинское освидетельствование в случае отсутствия заключенного договора между центром занятости населения и медицинским учреждением (в том числе кассовых чеков или бланков строгой отчетности, сформированных и выданных (направленных) с использованием контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) (далее - документы, подтверждающие затраты на медицинское освидетельствование);

--------------------------------

<13> Часть 4 Статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ.

о правовых последствиях непредставления гражданином лично в срок, предусмотренный в абзаце втором настоящего пункта, заключения о прохождении медицинского освидетельствования, документов, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование.

Указанная информация содержится в уведомлении о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.

37. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования приостанавливается на время, в течение которого гражданин проходит медицинское освидетельствование <14>. Уведомление о приостановлении организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования направляется гражданину в день направления уведомления о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.

--------------------------------

<14> Часть 4 Статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ.

38. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня представления гражданином заключения о прохождении медицинского освидетельствования, документов, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование:

фиксирует сведения, содержащиеся в заключении о прохождении медицинского освидетельствования, сведения на основе документов, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование, на единой цифровой платформе;

направляет запрос посредством информационного сервиса ФНС России о проведении проверки факта записи расчета и подлинности фискального признака, представленных гражданином кассовых чеков или бланков строгой отчетности, сформированных и выданных (направленных) с использованием контрольно-кассовой техники, указанных в документах, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование.

Центр занятости населения с учетом сведений Федеральной налоговой службы принимает решение о компенсации или об отказе в компенсации затрат гражданина на прохождение медицинского освидетельствования. Соответствующее уведомление направляется гражданину с использованием единой цифровой платформы не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения.

39. Непредставление гражданином лично в центр занятости населения заключения о прохождении медицинского освидетельствования, в срок не позднее 10 календарных дней со дня направления центром занятости населения направления на медицинское освидетельствование, фиксируется на единой цифровой платформе. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня, когда гражданин должен был представить заключение о прохождении медицинского освидетельствования.

40. В случае представления гражданином медицинского заключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной образовательной программе гражданин повторно осуществляет с использованием единой цифровой платформы выбор образовательной программы.

Повторный выбор гражданином образовательной программы осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 30 и 31 настоящего Стандарта.

41. Центр занятости населения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления (в указанный срок не входит время, в течение которого гражданин проходит медицинское освидетельствование), принимает решение о прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования гражданином или об отказе от прохождения профессионального обучения, получения им дополнительного профессионального образования.

В случае принятия решения о прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования гражданином центр занятости населения проводит повторную проверку сведений о гражданине не позднее чем за 15 рабочих дней до дня начала обучения по выбранной гражданином образовательной программе.

Повторная проверка сведений о гражданине не проводится в случае, если со дня предыдущей проверки сведений о гражданине прошло менее 10 рабочих дней.

42. Центр занятости населения:

а) запрашивает сведения о гражданине путем направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

б) проводит анализ сведений о гражданине, содержащихся на единой цифровой платформе, определяет необходимость личной явки гражданина для предоставления недостающих документов.

43. В случае необходимости личной явки гражданина в соответствии с подпунктом "б" пункта 42 настоящего Стандарта, центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы:

а) назначает дату и время личной явки гражданина;

б) направляет гражданину уведомление о необходимости явиться в центр занятости населения с указанием даты и времени, перечня недостающих документов, о правовых последствиях неявки гражданина.

44. В случае неявки гражданина в центр занятости населения в назначенные центром занятости населения дату и время центр занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина.

Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

45. В случае явки гражданина в назначенные дату и время центр занятости населения проверяет документы, представленные гражданином, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу.

46. В случаях непредставления гражданином недостающих документов, указанных в уведомлении о личной явке в соответствии с подпунктом "б" пункта 43 настоящего Стандарта, несоответствия сведений о гражданине сведениям, содержащимся в заявлении, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.

Центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

47. Центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней до дня начала обучения формирует с использованием единой цифровой платформы проект договора, заключаемого между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, государственным учреждением службы занятости и работодателем об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и иными категориями граждан (далее - договор) и направляет его на подписание организации, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателю. При направлении гражданина на обучение, необходимого для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, центр занятости населения направляет договор, заключаемый между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, государственным учреждением службы занятости об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и иными категориями граждан. Указанные лица подписывают или отказываются от подписания договора не позднее 4 рабочих дней до дня начала обучения.

При подписании договора с использованием единой цифровой платформы организацией, осуществляющей образовательную деятельность, работодателем может использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись <15>, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

--------------------------------

<15> Пункт 68 Правил функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

В случае отсутствия на единой цифровой платформе сведений о работодателе, с которым заключается договор, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования прекращается, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня.

48. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня подписания договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем, с использованием единой цифровой платформы направляет гражданину:

а) договор на подписание;

б) уведомление, содержащее информацию о необходимости подписать договор с использованием единой цифровой платформы или отказаться от его подписания не позднее 2 рабочих дней до дня начала обучения, и о правовых последствиях неподписания договора в установленный срок.

Гражданин подписывает договор в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Стандарта.

49. В случае неподписания гражданином договора с использованием единой цифровой платформы в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 48 настоящего Стандарта, центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока подписания гражданином договора:

а) фиксирует на единой цифровой платформе информацию об отказе гражданина от заключения договора, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление о прекращении организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;

б) направляет работодателю, организации, осуществляющей образовательную деятельность, уведомление об отказе гражданина от подписания договора.

50. Центр занятости населения вносит сведения о заключенном с гражданином договоре на единую цифровую платформу. Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе реестр заключенных договоров об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

51. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вносит на единую цифровую платформу сведения о приказе о зачислении гражданина на обучение в соответствии с Порядком функционирования единой цифровой платформы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания гражданином договора. Сведения о приказе о зачислении гражданина на обучение и дате начала обучения фиксируются на единой цифровой платформе.

52. Центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление о зачислении его на обучение и дате начала обучения.

53. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в соответствии с Порядком функционирования единой цифровой платформы вносит на единую цифровую платформу сведения:

об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином - ежемесячно;

о приказе об отчислении гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность (в том числе о причинах отчисления) - не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа;

о документе о квалификации, выданном гражданину, - в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о завершении обучения.

54. Центр занятости населения в день внесения на единую цифровую платформу сведений, предусмотренных пунктом 53 настоящего Стандарта, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы соответствующие уведомления.

55. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня после истечения установленного срока <16> для внесения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о документе о квалификации, выданном гражданину, направляет межведомственный запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

--------------------------------

<16> Абзац четвертый пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении". Срок действия постановления ограничен до 1 августа 2027 г.

56. Центр занятости населения ежемесячно в течение 3 лет по истечении месяца после завершения обучения гражданином направляет в отношении такого гражданина межведомственные запросы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) интернет-сервисов, размещенных на официальных сайтах ведомств:

в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о сведениях о трудовой деятельности, о месте осуществления трудовой деятельности;

в Федеральную налоговую службу:

для проверки сведений об участии гражданина в юридических лицах в качестве учредителя (участника) или его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя посредством публичного сервиса ФНС России "Прозрачный бизнес";

для проверки статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) посредством публичного сервиса ФНС России "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)".

57. При направлении гражданина для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность такому гражданину предоставляется финансовая поддержка. Порядок предоставления финансовой поддержки гражданам, а также размер указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации <17>.

--------------------------------

<17> Часть 9 статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ.