I. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", иными федеральными законами, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Регламент Государственной Думы), Положением об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Положение об Аппарате Государственной Думы), Инструкцией по работе с документами в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Инструкция по работе с документами) и иными нормативными правовыми актами Государственной Думы.

1.2. Порядок устанавливает правила организации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) и Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Государственной Думы) личного приема граждан и рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан и организаций, поступивших в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа (далее - обращение).

1.3. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением в Государственной Думе и Аппарате Государственной Думы обращений.

1.4. Личный прием граждан и рассмотрение обращений в Государственной Думе и Аппарате Государственной Думы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламентом Государственной Думы, Положением об Аппарате Государственной Думы, Инструкцией по работе с документами, Порядком.

1.5. Гражданские служащие Управления по работе с обращениями граждан Аппарата Государственной Думы (далее - Управление), а также иные гражданские служащие Аппарата Государственной Думы, в должностных регламентах которых определены соответствующие должностные обязанности:

проводят личный прием граждан;

рассматривают обращения;

регистрируют обращения в Системе автоматизированного делопроизводства и документооборота (далее - САДД) и (или) прикладной программной Системе обработки и анализа обращений граждан государственной автоматизированной системы "Законотворчество" (далее - СООГ), заполняют раздел электронной регистрационной карточки САДД (далее - ЭРК) "Рубрика", вносят информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений и мерах, принятых по таким обращениям. При направлении ответа к ЭРК исходящего документа прикрепляют электронный образ уведомления или ответа;

создают электронные образы (сканирование) письменных обращений, направляемых в компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностным лицам, а также письменных обращений, которые передаются Председателю Государственной Думы, первым заместителям Председателя Государственной Думы, заместителям Председателя Государственной Думы, Руководителю Аппарата Государственной Думы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.11 Порядка);

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляют ответы и возвращают обращения с приложенными документами и материалами гражданам, объединениям граждан и (или) организациям в случаях, предусмотренных Порядком;

направляют обращения на рассмотрение в структурные подразделения Аппарата Государственной Думы;

направляют обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией с уведомлением граждан, объединений граждан и (или) организаций о переадресации их обращений.

1.6. Помощник депутата Государственной Думы:

ведет запись на прием к депутату Государственной Думы и проводит предварительный прием;

готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату Государственной Думы для рассмотрения обращений;

получает по поручению депутата Государственной Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату Государственной Думы для рассмотрения обращений;

организует встречи депутата Государственной Думы с избирателями;

ведет делопроизводство депутата Государственной Думы, в том числе регистрирует входящие и исходящие документы в САДД, сканирует документы с прикреплением электронных образов документов к ЭРК, в том числе направляемых в компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.11 Порядка), заполняет раздел ЭРК "Рубрика", вносит информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений и мерах, принятых по таким обращениям депутатами Государственной Думы, в САДД с соблюдением требований, установленных пунктом 2.1 Порядка. При направлении ответа гражданину к ЭРК исходящего документа прикрепляют электронный образ уведомления или ответа гражданину, объединению граждан или организации;

выполняет иные поручения депутата Государственной Думы, связанные с рассмотрением депутатом Государственной Думы обращений.

1.7. Рассмотрению в Государственной Думе подлежат обращения, относящиеся к компетенции:

Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Регламентом Государственной Думы;

Аппарата Государственной Думы в соответствии с Регламентом Государственной Думы и Положением об Аппарате Государственной Думы.

1.8. Обращения, не относящиеся к компетенции Государственной Думы, Аппарата Государственной Думы, их должностных лиц, за исключением обращений, указанных в пункте 2.3 Порядка, в течение семи дней со дня регистрации направляются Управлением для рассмотрения по компетенции в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам.

1.9. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашиваться, в том числе в форме электронного документа, документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

1.10. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

1.11. Не осуществляется создание электронного образа (сканирование) письменного обращения в случае, если листы обращения сшиты между собой автором обращения.

1.12. Обращения, поступившие в Государственную Думу в форме электронного документа через портал Приемной Государственной Думы (далее - электронные обращения), а также из государственных и муниципальных органов по системе межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО), рассматриваются с соблюдением правил, установленных Порядком для письменных обращений.

Электронные обращения, направленные на служебные адреса электронной почты, не являются обращениями и рассмотрению не подлежат.

Направление электронных обращений в структурные подразделения Государственной Думы осуществляется посредством САДД без распечатывания на бумажном носителе.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Государственную Думу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Государственную Думу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Государственную Думу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте Государственной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.13. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Государственной Думе.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Председатель Государственной Думы, первые заместители Председателя Государственной Думы, заместители Председателя Государственной Думы, руководители фракций в Государственной Думе и их заместители, председатели комитетов и комиссий Государственной Думы, депутаты Государственной Думы, Руководитель Аппарата Государственной Думы, первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы, заместители Руководителя Аппарата Государственной Думы, начальники управлений Аппарата Государственной Думы, заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. О принятом решении уведомляются гражданин, объединение граждан и (или) организация, направившие обращение.

1.14. Делопроизводство по обращениям осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами.

1.15. Управление не принимает сувениры, подарки, периодические печатные издания и иные печатные издания, а также материальные ценности, за исключением случаев, если они являются приложением к обращению и адресованы конкретному лицу.