II. Общие положения

2.1. МР разработаны под обеспечение санитарно-эпидемиологических требований <3> и требований законодательства Российской Федерации <4> в части рекомендаций по расследованию радиационных аварий и организации санитарно-гигиенических мероприятий по ликвидации их последствий.

--------------------------------

<3> Глава VI ОСПОРБ 99/2010; глава VI НРБ-99/2009.

<4> Статья 4 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (далее - Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ).

2.2. При радиационной аварии возможны следующие пути облучения людей:

- внешнее облучение в результате контакта или нахождения вблизи ИИИ, в том числе от радиоактивного облака; от радионуклидов, осевших на почву, объекты инфраструктуры и окружающей среды; от радиоактивного загрязнения кожных покровов и одежды; облучение коллимированным пучком отдельных частей тела;

- внутреннее облучение от радионуклидов, поступивших в организм перорально с водой или пищевыми продуктами, с загрязненных рук, через поврежденную кожу, слизистые оболочки и раны;

- внутреннее облучение при ингаляционном поступлении в организм аэрозолей от радиоактивного выброса или в связи с ветровым подъемом осажденного радиоактивного материала (важный путь облучения, если радиоактивная пыль содержит значительное количество альфа- и бета-излучающих радионуклидов).

2.3. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями <5>, в организациях, использующих ИИИ, в которых потенциально возможна радиационная авария, разрабатывается и согласовывается с территориальными органами Роспотребнадзора план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии и разрабатывается инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях.

--------------------------------

<5> Пункты 6.4 - 6.5 ОСПОРБ 99/2010.

2.4. В случае установления факта радиационной аварии персонал радиационного объекта, присутствующий на месте радиационной аварии, информирует об этом ответственного за обеспечение радиационной безопасности и администрацию организации <6>, которая в свою очередь своевременно информирует о факте радиационной аварии территориальные органы Роспотребнадзора <7>.

--------------------------------

<6> Пункт 2.5.2 ОСПОРБ-99/2010.

<7> Абзац 10 статьи 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ; пункт 6.8 ОСПОРБ-99/2010.

2.5. При радиационной аварии система обеспечения радиационной безопасности населения основывается на следующих принципах <8>:

--------------------------------

<8> Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ; пункты 2.1.1, 2.1.2 ОСПОРБ 99/2010.

- принцип обоснования: мероприятия, направленные на восстановление контроля над ИИИ, проводятся в безусловном порядке; применение предполагаемых защитных мероприятий осуществляется при условии, что данное мероприятие принесет больше пользы, чем вреда; в качестве величины пользы следует оценивать предотвращенную проводимым мероприятием дозу облучения;

- принцип оптимизации: защитные мероприятия организовываются и проводятся таким образом, чтобы польза от предотвращаемой дозы облучения, за вычетом ущерба, причиненного вмешательством, была максимальной.

2.6. Организация работ по ликвидации последствий радиационной аварии направлена на решение следующих задач:

- принятие мер по восстановлению контроля над ИИИ;

- проведение радиационного контроля с целью выявления наличия очагов радиоактивного загрязнения и путей возможного облучения людей;

- минимизация (предотвращение) дальнейшего воздействия ионизирующего излучения на персонал и население;

- минимизация (предотвращение) дальнейшего распространения радиоактивных веществ в окружающую среду;

- ликвидация последствий радиационной аварии;

- расследование причин аварии и реконструкция доз облучения лиц из населения.

2.7. В случае выявления факта радиационной аварии или угрозы ее возникновения территориальный орган Роспотребнадзора направляет внеочередные донесения в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <9> и в Информационно-аналитический центр по радиационной безопасности населения Роспотребнадзора <10>. Рекомендуемая форма внеочередного донесения и рекомендации по ее заполнению представлены в приложении 1 к настоящим МР.

--------------------------------

<9> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2016 N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера"; Приказ Роспотребнадзора от 23.12.2013 N 968 "О совершенствовании реагирования в случае возникновения радиационной аварии"; Приказ Роспотребнадзора от 24.08.2009 N 593 "О мерах по предупреждению радиационных аварий".

<10> Приказ Роспотребнадзора от 04.09.2012 N 885 "О создании информационно-аналитического центра по радиационной безопасности населения Роспотребнадзора".