1.1. Настоящий Регламент функционирования единого агрегатора торговли (далее - Регламент) разработан Акционерным обществом "Единый агрегатор торговли" (далее - Оператор ЕАТ) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ), Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон 223-ФЗ), Федеральным законом от 08.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон 63-ФЗ), распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 824-р (далее - Распоряжение 824-р) и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящий Регламент разработан во исполнение требований Распоряжения 824-р в целях реализации пилотного проекта, предусматривающего функционирование единого агрегатора торговли - информационного ресурса (далее - ЕАТ) с использованием которого:

- заказчики вправе с 1 июля 2018 г. осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ;

- заказчики - федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им федеральные казенные и бюджетные учреждения осуществляют закупки, указанные в пункте 1 Распоряжения 824-р, с учетом положений пункта 7 Распоряжения 824-р;

- иные заказчики вправе с 1 июля 2018 г. осуществлять закупки для обеспечения своих нужд.

ЕАТ не используется заказчиками:

- при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

- в случаях, установленных частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ;

- в иных случаях, определенных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

1.3. ЕАТ создается и функционирует с применением современных подходов инженерии, а также требований к информационной, финансовой и прочей безопасности в целях осуществления закупок, определенных Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, Распоряжением 824-р, закупок иных юридических лиц для:

- формирования среды для максимально широкого круга потенциальных поставщиков товаров (работ, услуг), востребованных заказчиками;

- обеспечения ценовой состязательности между однородными товарами (работами, услугами);

- создания быстрых способов закупки и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, их оплаты, механизмов контроля качества и обратной связи;

- описания и сравнения характеристик и условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, исходя из реально складывающегося рынка поставщиков и потребностей заказчиков.

1.4. Функционирование ЕАТ осуществляется исходя из следующих основных принципов и положений:

- обеспечение доступа лиц, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) или единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), к использованию ЕАТ;

- обеспечение недискриминационного доступа при размещении предложений потенциальных Участников закупок и их товаров (работ, услуг) с использованием иных информационных систем;

- обеспечение информационного взаимодействия с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы "Портал поставщиков";

- применение информации о товарах (работах, услугах), содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС (далее - Каталог ТРУ ЕИС);

- возможность передачи информации о конкретных товарах (работах, услугах), в том числе информации о характеристиках таких товаров (работ, услуг), их производителях, торговых наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за единицу количества товара (объема работы, услуги) и/или ценах за единицу измерения количества товара (объема работы, услуги), условиях поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), включая стоимость транспортных расходов на поставку товаров, формирующихся в Каталоге ТРУ ЕАТ, в Каталог ТРУ ЕИС в соответствии с пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- формирование реестра закупок, осуществленных с использованием ЕАТ, размещаемого на Официальном сайте ЕАТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками, а также информации об осуществлении заказчиками, указанными в подпунктах "г" и "д" пункта 7 Распоряжения 824-р, закупок с использованием ЕАТ, о заключенных ими контрактах;

- обеспечение использования ЕАТ информации из Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренного Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчика (при наличии информационного взаимодействия ЕАТ с информационной системой Заказчика);

- использование для подписания электронных документов лицами, имеющими право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно усиленной квалифицированной электронной подписи и электронной подписи, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признаваемой в Российской Федерации, в том числе на основании международного договора, а также неизменность подписанных такими электронными подписями электронных документов;

- осуществление идентификации и аутентификации лиц, имеющих право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- обеспечение взаимодействия с предусмотренной частью 13 статьи 4 Закона 44-ФЗ государственной информационной системой в целях фиксации информации об информационном взаимодействии ЕИС с ЕАТ в соответствии с положениями подпункта "г" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", касающимися информационного взаимодействия ЕИС с электронными площадками в части обмена информацией, предусмотренной подпунктом "г" пункта 2 Распоряжения 824-р, и информацией о лицах, предусмотренной пунктом 5 Распоряжения 824-р;

- использование программно-аппаратных средств, соответствующих характеристикам производительности, предусмотренным приложением N 1 к единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", находятся на территории Российской Федерации и размещаются в центре обработки данных, соответствующем требованиям не менее требований, предъявляемых к центрам обработки данных в соответствии с международным стандартом TIA-EIA-942 "Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных" к уровню Tier 3;

- обеспечение функционирования с использованием не менее 2 линий связи различных операторов связи со скоростью не менее 1 гигабайта в секунду каждая;

- защита содержащейся в ЕАТ информации путем выполнения требований, установленных в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и предъявляемых к классу защищенности информации не ниже 2 класса;

- обеспечение безопасности содержащихся в ЕАТ персональных данных в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона "О персональных данных" для 2, 3 и 4 уровней защищенности персональных данных.

1.5. Оператор ЕАТ обеспечивает формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ с использованием соответствующих позиций Каталога ТРУ ЕИС (при их наличии), а в случае их отсутствия формирует такие позиции с учетом порядка включения информации, указанной в части подпунктов "а" - "г" части 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145. Формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ должно осуществляться исходя из положения, что описание товаров (работ, услуг) не влечет за собой ограничение количества участников закупки.

1.6. Настоящий Регламент определяет порядок регистрации Заказчиков, аккредитации Участников закупок, проведения закупок, заключения сделок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием ЕАТ, иные вопросы функционирования ЕАТ. Информация с целью обучения пользователей о функционировании ЕАТ и порядке проведения закупки размещена на Официальном сайте ЕАТ в разделе "Информационные материалы".

1.7. Регламент (изменение в Регламент) утверждается уполномоченным лицом Оператора ЕАТ. Приложения к настоящему Регламенту являются его неотъемлемой частью.

1.8. Положения настоящего Регламента применяются Оператором ЕАТ, Заказчиками, зарегистрированными на ЕАТ, и Участниками закупок, аккредитованными на ЕАТ.