Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, описание текущего развития профилактической деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления

федерального государственного контроля (надзора) в области

обращения с животными, описание текущего развития

профилактической деятельности Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования и ее территориальных органов,

характеристика проблем, на решение которых направлена

программа профилактики

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется на основании статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1089.

2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными являются:

а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с животными, при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях (далее - обязательные требования);

б) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организации) лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).

3. Объектами федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными являются:

а) деятельность контролируемых лиц и организаций по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации;

б) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях).

4. Информация о развитии профилактической деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в 2023 году:

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными

Количество проведенных профилактических мероприятий - всего, в том числе:

488

информирование (количество фактов размещения информации на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)

110

обобщение правоприменительной практики (количество докладов о правоприменительной практике, размещенных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)

0

меры стимулирования добросовестности (количество проведенных мероприятий)

37

объявление предостережения, из них:

80

поступило возражений на предостережения

2

консультирование

149

самообследование (количество фактов прохождения самообследования на официальном сайте контрольного (надзорного) органа), из них:

3

количество самообследований, по результатам которых приняты и размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа декларации соблюдения обязательных требований

0

профилактический визит, из них:

109

обязательный профилактический визит

109

Информация о развитии профилактической деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в I полугодии 2024 года:

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными

I кв.

II кв.

Всего

Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

19

24

43

Количество поступивших возражений

1

1

2

Количество проведенных профилактических визитов

19

33

52

Количество отказов контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита

3

5

8

Количество консультирований

69

96

165

5. Данные об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными за I полугодие 2024 года:

Общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, из них:

54

инспекционный визит

0

рейдовый осмотр

0

выездное обследование

32

наблюдение за соблюдением обязательных требований

11

плановые проверки

8

внеплановые проверки, из них:

3

на основании решений органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры

2

по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации

1

Общее количество выявленных правонарушений, из них:

19

в ходе рейдовых осмотров

0

в ходе инспекционных визитов

0

в ходе выездных обследований

8

в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований

3

в ходе плановых проверок

2

в ходе внеплановых проверок, из них:

6

при проведении проверок по контролю за выполнением ранее выданных предписаний

0

Общее количество мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, из них:

5

плановых проверок

3

внеплановых проверок

2

рейдовых осмотров

0

инспекционных визитов

0

выездных обследований

0

наблюдение за соблюдением обязательных требований

0

Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.)

0

6. Одной из основных проблем, на решение которой направлена программа профилактики, является сокращение количества типовых нарушений обязательных требований, которые допускаются в силу отсутствия у контролируемых лиц информации об исчерпывающем перечне обязательных требований и предъявляемых общих требований к их соблюдению.