5. Статистический учет реагирования подразделений на ДТП и ведение информационных ресурсов в области системы спасения пострадавших в ДТП

5.1. Статистический учет реагирования подразделений на ДТП в субъектах Российской Федерации является важным направлением деятельности территориальных органов и учреждений МЧС России в области развития системы спасения лиц, пострадавших в результате ДТП.

5.1.1. Порядок и требования к ведению статистического учета, а также перечень данных, подлежащих учету, определяются организационно-распорядительными документами МЧС России.

5.1.2. Уполномоченное должностное лицо (лица), ответственное за сбор и учет сведений за субъект Российской Федерации, а также лицо (лица) его замещающее, назначаются приказом территориального органа МЧС России.

5.2. Коэффициент реагирования подразделений на ДТП (показатель доли участия подразделений в ликвидации последствий ДТП с пострадавшими) является одним из основных показателей деятельности территориальных органов и учреждений МЧС России в области ликвидации последствий ДТП.

5.2.1. Порядок расчета коэффициента реагирования един для всех субъектов Российской Федерации.

5.2.2. При подсчете коэффициента реагирования учитываются показатели, определенные установленным порядком и доведенные до всех территориальных органов и учреждений МЧС России единовременно.

5.2.3. Коэффициент реагирования считается положительным, если показатель равен или выше 0,7. К учету принимается значение, зафиксированное по истечении сроков, установленных организационно-распорядительными документами МЧС России (администратор - Центр ДТП).

5.3. На территориальном уровне сбор и учет сведений о реагировании подразделений на ДТП осуществляются территориальным органом МЧС России.

5.3.1. Учету подлежат сведения о каждом выезде на ДТП подразделений МЧС России и/или подразделений иной ведомственной принадлежности, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации.

5.3.2. После возвращения в пункт постоянной дислокации должностное лицо, осуществляющее руководство АСР, или иное должностное лицо, назначенное руководителем АСР, заполняет карточку 1/ДТП.

После внесения всех необходимых данных карточка заверяется подписью должностного лица, ответственного за ее заполнение, с указанием даты и направляется уполномоченному должностному лицу территориального органа МЧС России, ответственному за сбор и учет сведений в информационной системе (порядок направления карточек 1/ДТП определяется территориальным органом МЧС России).

5.3.3. Карточка 1/ДТП может быть заполнена как в электронном виде, так и на бумажном носителе. После заполнения бумажный вид заверяется подписью ответственного за заполнение должностного лица.

5.3.4. Оригиналы заполненных карточек 1/ДТП хранятся в подразделении в бумажном виде в течение 3 лет с момента заполнения.

5.3.5. Карточка 1/ДТП не должна содержать персональные данные должностных лиц субъектов взаимодействия, участников ДТП и иных лиц.

5.3.6. Формы карточки 1/ДТП с приложениями а также руководство по заполнению представлены в Приложении N 1.

5.4. Общее методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов и учреждений МЧС России в части полноты, качества и своевременности сбора, учета и представления информации о реагировании подразделений на ДТП осуществляет Центр ДТП.

5.4.1. Требования Центра ДТП в области ведения статистического учета и представления информации об организации деятельности в области развития системы спасения пострадавших в ДТП обусловливаются необходимостью контроля и мониторинга деятельности территориальных органов и учреждений МЧС России и принимаются к исполнению.

5.5. В целях обеспечения единой терминологии о проводимых на месте ДТП работах по оказанию помощи пострадавшим принимаются следующие термины и определения:

Пострадавший при ДТП - лицо, погибшее в ДТП, либо получившее телесные повреждения.

Спасенный при ДТП - участник ДТП, который деблокирован личным составом подразделения из ТС (иных конструкций) или иным образом избавлен от воздействия факторов и состояний, непосредственно угрожающих его жизни и здоровью. Спасенным при ДТП считается только тот пострадавший, в отношении которого проведены следующие действия: мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни: мероприятия по временной остановке наружного кровотечения с наложением давящих повязок; извлечение пострадавшего из ТС или других труднодоступных мест (деблокирование); мероприятия по восстановлению и поддержанию проходимости дыхательных путей; наложение окклюзионной (герметизирующей) повязки при ранении грудной клетки; проведение иммобилизации; оказание медицинской помощи силами и средствами аттестованной медицинской службы МЧС России; транспортирование в лечебно-профилактические учреждения (далее - ЛПУ) воздушным судном.

Первая помощь - комплекс некоторых срочных действий и мероприятий по спасению жизни и здоровья пострадавших, проводимый на месте ДТП до оказания медицинской помощи. К действиям по оказанию первой помощи в целях анализа статистической информации о характере проводимых на месте ДТП работ отнесены следующие мероприятия (действия): наложение повязок при травмах различных областей тела; местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения; фиксация шейного отдела позвоночника; контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки; транспортирование в ЛПУ силами и средствами МЧС России и/или подразделений иной ведомственной принадлежности (наземных); прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой), перемещение пострадавшего, термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур.

Оказание психологической помощи - система краткосрочных мероприятий, проводимых специалистами психологической службы, направленная на оказание помощи пострадавшим в результате ДТП (очевидцам) в целях регуляции актуального психологического, психофизиологического состояния и негативных эмоциональных переживаний, связанных с кризисным или травматическим событием, при помощи профессиональных методов, которые соответствуют требованиям ситуации.

Оказание иной помощи - мероприятия по оказанию помощи пострадавшим, не отнесенные к категориям: "спасенный", "оказана первая помощь" и "психологическая помощь".

Оказание помощи на месте ДТП - совокупность действий подразделений МЧС России и/или подразделении иной ведомственной принадлежности по спасению пострадавших, оказанию им первой, психологической и иной помощи. При этом количество граждан, которым оказана помощь на месте ДТП, не является суммой категорий: "спасено"; "оказана первая помощь"; "оказана психологическая помощь"; "оказана иная помощь", так как в ряде случаев одному пострадавшему могут быть одновременно оказаны различные виды помощи.

5.6. В целях информационного обеспечения деятельности в области ликвидации последствий ДТП территориальные органы и учреждения МЧС России организуют размещение информации о проведении практических мероприятий (тренировок, учений, соревнований, сведений о проводимых работах на месте ДТП и пр.) на официальных ресурсах в сети "интернет", в средствах массовой информации, на каналах теле- и радиовещания.

5.6.1. Опубликованные сведения не должны противоречить (должны быть согласованы) информации, находящейся и компетенции других субъектов взаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП, и входящей в их официальные статистические данные.

5.7. Территориальные органы и учреждения МЧС России могут организовывать (принимать участие): мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, снижение рисков возникновения ДТП и минимизацию их последствий; показательные практические мероприятия по оказанию помощи пострадавшим в ДТП, в том числе во взаимодействии с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в указанной области.