3. Реагирование подразделений на ДТП и поддержание сил и средств в постоянной готовности

3.1. Реагирование подразделений на ДТП включает:

- привлечение необходимых сил и средств для ликвидации последствий ДТП в пределах компетенции;

- тушение пожаров, проведение АСР, оказание первой помощи пострадавшим;

- предотвращение распространения вторичных поражающих факторов в соответствии с компетенцией (информирование уполномоченного сотрудника органов внутренних дел о необходимости ограничения или прекращения дорожного движения, ограждения опасной зоны, локализации и (или) ликвидации утечки и розлива ГСМ).

3.1.1. Реагирование осуществляется на ДТП:

- в результате которых пострадали люди (погибли и (или) получили ранения различной степени тяжести);

- в результате которых возможны риски возникновения вторичных поражающих факторов (возникновение пожара; пролив и (или) выброс АХОВ в атмосферу; розлив горюче-смазочных материалов, обрыв и падение электрических проводов в зоне ДТП; наличие иного электросилового оборудования или иных факторов, угрожающих жизни и здоровью граждан);

- с угрозой или фактом возникновения чрезвычайной ситуации, взрыва;

- с угрозой или фактом возникновения затора на автомобильной дороге федерального значения;

- с участием ТС, перевозящих опасные грузы;

- на железнодорожных переездах, мостах, водных переправах, в тоннелях, при массовом ДТП (с участием 5 и более ТС).

3.1.2. Порядок привлечения необходимых сил и средств для ликвидации последствий ДТП осуществляется в соответствии с организационно-распорядительными документами территориального органа и учреждения МЧС России и документами предварительного планирования.

3.1.3. Руководство проведением АСР и тушением пожара (при возникновении) на месте ДТП осуществляет старшее оперативное должностное лицо, находящееся непосредственно на месте ДТП, аттестованное на право проведения данных действий (видов работ) в установленном порядке.

3.1.3.1. Должностное лицо, осуществляющее руководство АСР и тушением пожара при ликвидации последствий ДТП, обязано:

- оценить обстановку на месте ДТП, организовать передачу необходимой информации в соответствующую диспетчерскую службу: о месте и характере происшествия; наличии пострадавших людей; количестве участников ДТП (количестве пострадавших людей, а также поврежденных ТС с указанием их типа); угрозе жизни и здоровью участников ДТП; наличии вторичных поражающих факторов; задействованных силах и средствах и необходимости их наращивания, для дальнейшей передачи поступившей информации от диспетчерской службы в систему-112 (оператору);

- незамедлительно организовать мероприятия по спасению пострадавших в результате ДТП, организовать оказание им первой помощи и/или содействие выездным бригадам скорой медицинской помощи при оказании ими скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП, в том числе при осуществлении медицинской эвакуации (при необходимости);

- организовать АСР (при необходимости), обеспечить безопасные условия их проведения.

3.1.3.2. АСР при ликвидации последствий ДТП проводятся с учетом:

- первоочередности выполнения АСР по снижению или устранению воздействия вторичных поражающих факторов на личный состав и пострадавших, а также исключения действий, способных привести к возникновению источников вторичных поражающих факторов;

- приоритетности АСР по обеспечению доступа к пострадавшим в результате ДТП для оказания им первой помощи;

- проведения демонтажа (удаления) соответствующих элементов поврежденного ТС вокруг пострадавшего для его безопасного извлечения в кратчайшие сроки;

- необходимости проведения мероприятий по оказанию пострадавшим в результате ДТП помощи, в том числе специализированной медицинской помощи, выездными бригадами скорой медицинской помощи, осуществления медицинской эвакуации.

3.1.3.3. Немедленное извлечение пострадавшего в результате ДТП производится при наличии признаков угрозы его жизни и здоровью по решению должностного лица, осуществляющего руководство АСР, с учетом принципа оправданного риска.

3.1.4. Тушение пожаров, проведение АСР, оказание первой помощи пострадавшим при ликвидации последствий ДТП осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными руководящими документами, инструкциями, регламентами, методическими рекомендациями субъектов взаимодействия, принимающих участие в ликвидации последствии ДТП.

Проведение, работ по деблокированию пострадавших из поврежденных ТС может сопровождаться множеством факторов (климатогеографические и рельефные особенности местности; ресурсная обеспеченность подразделений; характер повреждений и разнообразие конструкций ТС и пр.), влияющих на тактику и временные показатели приведения АСР. При проведении АСР при ДТП необходимо применять базовую технологию (Приложение N 2), адаптируя ее к конкретной ситуации, исключив вероятность нанесения травмы личному составу, непосредственно выполняющему АСР, а также дополнительных травм пострадавшими.

3.1.5. При проведении АСР при ликвидации последствий ДТП должны соблюдаться правила по охране труда, а также инструкции по охране труда при работе с аварийно-спасательным инструментом. Ответственность за их соблюдение возлагается на старшее оперативное должностное лицо субъекта взаимодействия, находящееся непосредственно на месте ДТП, в части своих компетенций.

3.1.6. Специалисты психологической службы МЧС России привлекаются к оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в ДТП при наличии критериев и в порядке, определяемом нормативными правовыми актами МЧС России.

3.2. Поддержание сил и средств в постоянной готовности:

3.2.1. Техническая готовность сил и средств к выполнению задач по ликвидации последствий ДТП достигается путем рационального планирования и распределения техники и оборудования, получаемых: в рамках реализации государственных, федеральных целевых и иных программ (проектов), в том числе в области повышения безопасности дорожного движения в субъекте Российской Федерации; в рамках реализации протоколов между МЧС России и органами власти субъектов Российской Федерации.

3.2.2. Поддержание технической готовности специальной техники и оборудования к выполнению задач по ликвидации последствий ДТП достигается проведением контроля технического состояния и обеспечением готовности к использованию по предназначению.

3.3. Аттестация подразделений и личного состава на право ведения АСР осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях недопущения ситуаций, когда срок действия свидетельства об аттестации истек и оснований для получения нового нет (не выполнены необходимые условия) либо оно находится на стадии оформления, следует заблаговременно организовать работу по проведению периодической аттестации личного состава и подразделений на право ведения АСР.

Пожарно-спасательное подразделение (аварийно-спасательное формирование) аттестованное на право ведения АСР, имеющее на вооружении необходимое аварийно-спасательное оборудование, включается в документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР.

3.4. В целях проведения контроля показателей и подведения итогов реагирования подразделений на ДТП вопросы совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП рассматриваются на коллегиях территориальных органов МЧС России с обеспечением реализации принятых решений.