4. Порядок проведения выездного мониторинга, особенности проведения дистанционного контрольного мероприятия

4.1. Выездной мониторинг проводится с целью обеспечения текущего контроля за:

- целевым и эффективным использованием средств Фонда, направляемых на финансирование мероприятий по Программам переселения;

- выполнением субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ, пунктом 6 Правил N 1469;

- соблюдением субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в ходе реализации мероприятий Программ переселения требований Федерального закона N 185-ФЗ и Правил N 1469;

- достоверностью сведений, представляемых субъектами Российской Федерации в Фонд в составе отчетности.

4.2. Выездной мониторинг проводится на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с графиком проведения планового Выездного мониторинга, формирование которого регламентируется Порядком выездного мониторинга. Также руководством Фонда может быть принято решение о проведении внепланового Выездного мониторинга.

4.2.1. При проведении Выездного мониторинга перечень проводимых мероприятий предусматривается командировочным заданием.

4.3. Работники Фонда в субъекте Российской Федерации обеспечиваются рабочими местами, им предоставляются материалы в соответствии с перечнем, содержащимся в командировочном задании на проведение Выездного мониторинга.

4.4. Работники Фонда, участвующие в Выездном мониторинге, имеют право:

- получать от исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления информацию и документы, необходимые для выполнения командировочного задания;

- проводить осмотр аварийных МКД, включенных в Программы переселения;

- проводить осмотр МКД и объектов незавершенного строительства, в которые предусмотрено переселение граждан в рамках реализации Программ переселения;

- получать информацию от контрольно-надзорных, правоохранительных органов, а также иных организаций (при необходимости);

- осуществлять другие мероприятия в рамках действующего законодательства.

4.5. В случае ограничения возможности проведения Выездного мониторинга, в том числе ограничения возможности выезда работников Фонда в субъекты Российской Федерации, по решению руководства Фонда проводится дистанционное контрольное мероприятие.

4.5.1. При проведении дистанционного контрольного мероприятия Фонд направляет в субъект Российской Федерации программу его проведения, в которой указывается в том числе состав запрашиваемых документов (информации, пояснений) и сроки их предоставления. В процессе проведения дистанционного контрольного мероприятия Фонд вправе запрашивать дополнительную информацию (тематика запроса, форма и срок представления такой информации указываются в запросе Фонда).

4.6. Дистанционное контрольное мероприятие осуществляется по месту нахождения Фонда в соответствии с Порядком выездного мониторинга. Документы, необходимые для проверки и анализа, представляются субъектом Российской Федерации в Фонд в электронном виде по адресу mailbox@fondrt.ru и (или) на бумажном носителе.

4.7. При проведении Выездного мониторинга и дистанционного контрольного мероприятия работниками Фонда осуществляются:

1) проверка выполнения условий предоставления финансовой поддержки Фонда;

2) проверка соблюдения условий договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

3) выборочная проверка достоверности, содержащейся в отчетах субъекта Российской Федерации, в информации об итогах реализации Программ переселения, а именно сведений о достигнутых значениях показателей расселенной площади аварийного жилья;

4) анализ хода реализации Программ переселения и эффективности проводимых мероприятий в части, касающейся:

- взаимодействия с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления с переселяемыми гражданами при формировании Программы переселения;

- доведения средств Фонда и средств софинансирования за счет средств регионального и (или) местного бюджета до участников мероприятий Программы переселения;

- обеспечения заключения государственных (муниципальных) контрактов, выполнения их условий по срокам завершения и финансированию;

- документального оформления завершения мероприятий по передаче жилых помещений переселяемым гражданам;

- выполнения субъектом Российской Федерации согласованных планов реализации Программы переселения;

- наличия риска недостижения значений целевых показателей и принимаемых с целью их минимизации мер со стороны исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

5) выборочная проверка качества жилых помещений, построенных или приобретенных в рамках реализации Программ переселения, в том числе проверка выполнения рекомендаций, установленных Приказом N 817/пр, и иных требований законодательства Российской Федерации в отношении жилья, приобретаемого (строящегося) в рамках Программы переселения;

6) контроль устранения нарушений и недостатков, указанных в отчете Фонда о результатах ранее проведенного Выездного мониторинга или дистанционного контрольного мероприятия.

4.7.1. При необходимости также осуществляется проверка выполнения субъектом Российской Федерации отдельных поручений Правительства Российской Федерации и Минстроя России, относящихся к компетенции Фонда, а также поручений Фонда. Перечень указанных мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен в рамках полномочий Фонда в зависимости от целей Выездного мониторинга или дистанционного контрольного мероприятия.

4.8. При проведении дистанционного контрольного мероприятия выполнение перечисленных мероприятий в отношении субъекта Российской Федерации в целом и по каждому из проверяемых муниципальных образований осуществляется посредством комплексного анализа и проверки нормативных правовых актов и иных актов, документации (информации, пояснений), фотоматериалов, представленных субъектом Российской Федерации в соответствии с требованиями, указанными в пункте 5.6 Порядка мониторинга. В целях получения сведений о качестве жилых помещений (МКД), предоставленных или подлежащих предоставлению гражданам в рамках Программ переселения, к проведению дистанционного контрольного мероприятия могут привлекаться (по согласованию) представители общественных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и органов государственного жилищного надзора.

4.9. Предварительные итоги проведения Выездного мониторинга и дистанционного контрольного мероприятия:

4.9.1. При Выездном мониторинге на территории субъекта Российской Федерации проводится совещание с участием работников Фонда, представителей субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на территориях которых проводился Мониторинг, также возможно приглашение к участию в совещании представителей контрольно-надзорных органов и общественных организаций.

4.9.2. При дистанционном контрольном мероприятии, а также в ходе его проведения могут проводиться совещания (видеоконференции) с участием ответственных исполнителей Фонда, представителей субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, иных органов и организаций. К участию в совещаниях могут приглашаться представители органов финансово-бюджетного надзора, прокуратуры, контрольно-счетных органов и организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4.10. По итогам проведения планового Выездного мониторинга и дистанционного контрольного мероприятия составляется отчет, который направляется в субъект Российской Федерации.

4.11. Информация о результатах рассмотрения отчета представляется субъектом Российской Федерации в Фонд не позднее 30 календарных дней с момента его получения.

4.12. По результатам внепланового Выездного мониторинга в зависимости от поставленных задач и объема проверяемых объектов оформляется отчет о результатах Выездного мониторинга.

4.13. В случае выявления по результатам проведения Выездного мониторинга или дистанционного контрольного мероприятия нарушений, указанных в части 1 статьи 23 Федерального закона N 185-ФЗ, в пункте 26 Правил N 1469, вопрос о возврате финансовой поддержки соответствующему субъекту Российской Федерации выносится на рассмотрение Правления Фонда в месячный срок с даты представления субъектом Российской Федерации информации о рассмотрении отчета или с даты обращения в адрес высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

4.13.1. Копии отчета направляются в контрольно-счетные органы и в органы прокуратуры субъекта Российской Федерации для рассмотрения и принятия мер в соответствии с компетенцией.

4.13.2. Контроль за устранением выявленных в рамках Выездного мониторинга или дистанционного контрольного мероприятия недостатков и нарушений осуществляется Фондом, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации, к ведению которого отнесены вопросы реализации Программ переселения.