II. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ

3. Форма не является бухгалтерской отчетностью, отражение в ней введенных зданий, сооружений, мощностей и объектов не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.

4. В разделах 1 и 2 отражаются данные об объектах строительства, на которых выполнены в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации и приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды.

Данные об указанных объектах отражаются при условии их ввода в эксплуатацию в установленном порядке.

В разделах 1 и 2 отражаются данные:

о количестве законченных строительством и введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданий по видам, их общей площади; об общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях в соответствии с приложением N 1 к настоящим Указаниям;

о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении в соответствии с перечнем мощностей и объектов, приведенным в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

Структура перечня мощностей в приложении N 2 к настоящим Указаниям соответствует группировкам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014, введенного в действие приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст.

5. Данные о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений приводятся в тех единицах измерения, которые указаны на форме и в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

Единицы измерения, используемые в форме, приведены в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ), принятым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366.

Объектами классификации в ОКЕИ являются единицы измерения, используемые в сферах производственной, социально-культурной деятельности, строительства, внутренней и внешней торговли. Следует обратить внимание на правильность заполнения единиц измерения вводимых мощностей и объектов. Если в единице измерения не указывается периодичность, например: "т/смен", "тыс т/год", "млн гол/год", а указывается просто "т", "тыс т", "млн гол", то подразумевается годовая (проектная) мощность.

6. Данные разделов 1, 3, 4, 5 заполняются в целых числах (единица, квадратный метр, квадратный метр общей площади).

Данные по вводу в действие мощностей в графе 6 раздела 2 по соответствующим кодам единиц измерения, согласно классификатору ОКЕИ, заполняются с двумя десятичными знаками после запятой, кроме данных с единицами измерения: штука, единица, место (ученическое, посадочное, рабочее), человек, койка, посещение в смену, условный ремонт в год, комплект, секция, которые заполняются в целых числах.

7. Из общего итога по вводу жилых зданий и отдельных объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры выделяются данные по сельской местности, то есть построенных в сельских населенных пунктах (селах, деревнях, станицах, аулах, кишлаках, хуторах и так далее) (согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Указаниям).

8. В целях мониторинга применения продукции деревянного домостроения при строительстве социально значимых объектов из общего итога выделяются данные по вводу в действие отдельных мощностей и объектов с материалом стен из дерева и отражаются в отчетности: мощности в соответствующих единицах измерения (мест, тысяч мест, ученических мест, коек и других) и площади объекта в квадратных метрах (приложение N 2 к настоящим Указаниям).

В соответствии с ГОСТ Р 56705-2015 "Конструкции деревянные для строительства. Термины и определения", утвержденным приказом Росстандарта от 13 ноября 2015 г. N 1789-ст, объекты капитального строительства, построенные с применением продукции деревянного домостроения, характеризует использование следующих материалов стен: бревно, оцилиндрованное бревно, брус, древесная плита с ориентированной стружкой, древесно-стружечная плита, плита МДФ, цементно-стружечная плита, плита ДПК.

К продукции деревянного домостроения можно отнести объекты капитального строительства, в несущих конструкциях которых использованы деревянные строительные конструкции.

9. Основаниями для данных по вводу зданий и мощностей (разделы 1 и 2) является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, или уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (при строительстве индивидуальных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, не подлежащих разделу на самостоятельные объекты недвижимости).

Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 г. N 446/пр (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2022 г., регистрационный N 69078) с изменениями от 2 сентября 2022 г. N 711/пр (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2022 г., регистрационный N 69969).

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введен уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Форма уведомления утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. N 591/пр (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2018 г., регистрационный N 52269).

В соответствии с пунктом 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации. При этом наличие уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не требуется.

Объекты, на строительство которых не требуется выдача разрешения в соответствии с пунктами 4.2, 4.4, 4.5, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. N 1816 отражаются на основании Акта приемки законченного строительством объекта, оформленного в установленном порядке.

Введенные в эксплуатацию объекты показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, или в уведомлениях о соответствии построенного (реконструированного) объекта индивидуального жилищного строительства, или актах приемки законченного строительством объекта. Также могут быть использованы сведения утвержденной проектно-сметной документации, технического плана.

Введенные в эксплуатацию объекты индивидуального жилищного строительства показываются на основании данных технического плана объекта ИЖС, который является обязательным приложением к уведомлению об окончании строительства (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Решение суда о признании права собственности и пригодности объектов к эксплуатации, не является основанием для включения объектов в отчет о вводе в эксплуатацию по форме. Факт производства продукции или оказания услуг, фактического проживания в жилом доме граждан также не является основанием для включения в отчетность мощностей и объектов.

10. Не подлежат отражению в форме данные по:

строительству или реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

строительству строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 г. N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования";

изменениям объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

капитальному ремонту объектов капитального строительства.

11. В графах 1 и 3 по строке 02 раздела 1 и строке 16 раздела 2 указываются соответственно тип жилого здания, наименование мощности (объекта) и код вида мощности в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящим Указаниям.

12. В графе 4 разделов 1 и 2 показывается код характера строительства: строительство - "0"; реконструкция - "3".

Характер строительства введенных объектов должен соответствовать записи соответственно: в разделе 3 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в пункте 1 Акта приемки законченного строительством объекта.

Код характера строительства проставляется по каждой мощности и объекту, которые отражаются по строке 16 согласно приложению N 2 к настоящим Указаниям, а также по строке 01 - жилые здания. По другим строкам характер строительства не указывается.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

По реконструированным объектам капитального строительства в графе 5 раздела 1 отражается прирост общей площади жилых помещений по сравнению с первоначальным значением, в графе 6 раздела 2 - прирост мощности, производительности, вместимости, протяженности и тому подобного. Графы 6 и 7 раздела 1 в этом случае не заполняются.

При проведении реконструкции жилых зданий, приведшей к изменению назначения помещений (например, вводе квартир в расположенном согласно проекту на первом этаже помещении столовой) общая площадь введенных после реконструкции квартир отражается по коду характера строительства "3" при соблюдении следующих условий:

проектом на указанное жилое здание было предусмотрено встроенное помещение другого назначения;

при вводе здания в эксплуатацию площадь встроенного нежилого помещения не включалась в общую площадь квартир и предприятие, расположенное в нем, было оформлено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (в данном примере - как предприятие общественного питания);

наличия разрешения на реконструкцию встроенного нежилого помещения, акта списания нежилого помещения (столовой), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (квартиры) после реконструкции, оформленного в установленном порядке.

При реконструкции жилых и нежилых зданий, мощностей, в случае наличия акта списания на них, эти объекты, мощности отражаются как "строительство" с кодом "0".