III. Основные функции Управления

3. Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление комплексного управления и реализации проектов цифровой трансформации ФАС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, в том числе предусмотренных ведомственными программами, государственными программами, иными документами стратегического планирования, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также осуществление оперативной деятельности по координации реализации мероприятий по цифровой трансформации, включая подготовку необходимых для этого документов и проектов управленческих решений с участием подведомственных организаций;

3.2. Разработка, внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации ФАС России, координация, управление и контроль за ее выполнением, а также предоставление отчетов о реализации ведомственной программы цифровой трансформации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3.3. Планирование, формирование потребности, инициирование в установленном порядке осуществления закупок и заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФАС России в установленной сфере по цифровой трансформации и информационной безопасности;

3.4. Обеспечение коммуникации и координации исполнителей (подрядчиков), информационную и методологическую поддержку участников проектов цифровой трансформации ФАС России, их координацию в ходе проведения работ по реинжинирингу процессов, формированию предложений по разработке необходимых проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, созданию и внедрению информационно-телекоммуникационных технологий и цифровых продуктов, предусмотренных мероприятиями цифровой трансформации;

3.5. В рамках установленной компетенции в ходе реализации проектов цифровой трансформации ФАС России принятие участия в разработке:

3.5.1. Предложений по формированию и актуализации плана деятельности ФАС России с учетом потребностей по цифровой трансформации и внедрению информационно-телекоммуникационных технологий, а также предложений по нормативно-правовому обеспечению указанных процессов;

3.5.2. Предложений по формированию единого информационного пространства ФАС России;

3.5.3. Предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в пределах компетенции Управления;

3.6. Формирование предложений по обеспечению проектов цифровой трансформации ФАС России, трудовыми, финансовыми и материальными ресурсами;

3.7. Определение порядка и инструментов взаимодействия структурных подразделений ФАС России и подведомственных организаций при реализации проектной и процессной деятельности по направлениям цифровой трансформации и информационной безопасности ФАС России;

3.8. Обеспечение внедрения единой технической политики ФАС России при создании, обеспечении функционирования и развития информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ФАС России, в том числе:

3.8.1. Координация формирования единой технической политики ФАС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций на основе единой технической политики ФАС России;

3.8.2. Разработка требований по унификации технологических, функциональных требований к информационным системам ФАС России;

3.8.3. Координация вопросов внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность ФАС России посредством:

3.8.3.1. Участия в разработке и согласовании технических требований к товарам, работам, услугам, связанным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также оценке планируемых к внедрению технических решений на предмет их соответствия единой технической политике ФАС России;

3.8.3.2. Оценки планируемых к внедрению в ФАС России технических решений на предмет их соответствия целям, задачам эффективности цифровой трансформации ФАС России, в том числе предусмотренным ведомственной программой цифровой трансформации, включая оценку соответствия планируемых источников и объемов финансового обеспечения, необходимого для реализации указанных технических решений, сведениям, предусмотренным ведомственной программой цифровой трансформации;

3.8.3.3. Участия (при необходимости) в работе комиссий по сдаче-приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, в рамках реализации проектов в интересах ФАС России, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с созданием, развитием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией или выводом из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, использованием информационных ресурсов, функционированием ресурсов обработки и хранения данных;

3.8.4. Координация реализации мер по обеспечению функционирования и надежности информационных систем центрального аппарата ФАС России, применение средств и методов информационной безопасности центрального аппарата ФАС России, включая:

3.8.4.1. Организацию мероприятий и осуществление ведомственного контроля при обеспечении информационной безопасности в центральном аппарате ФАС России, в том числе по технической защите служебной информации ограниченного распространения и персональных данных;

3.8.4.2. Координацию проведения мероприятий в части выполнения требований по защите информации, содержащейся в государственных информационных системах;

3.8.4.3. Обеспечение участия ФАС России в деятельности межведомственных, координационных и совещательных органов (коллегий, комиссий, рабочих групп) по вопросам информационной безопасности и осуществление подготовки материалов к указанным мероприятиям в части деятельности ФАС России;

3.8.4.4. Рассмотрение и разработку в рамках компетенции ФАС России документов в области информационной безопасности центрального аппарата ФАС России;

3.8.5. Организация и обеспечение выдачи прав доступа к информационным ресурсам и системам ФАС России, а также организация учета выданных прав и своевременное блокирование доступа к информационным ресурсам и системам ФАС России в случае увольнения сотрудников или получения сведений о дискредитации учетных записей;

3.8.6. Организация и участие в осуществлении ведомственного контроля за обеспечением защиты служебной информации ограниченного распространения в ФАС России в рамках компетенции Управления;

3.8.7. Координация работы по анализу защищенности информационно-коммуникационной инфраструктуры ФАС России и принятие мер по устранению соответствующих угроз;

3.8.8. Обеспечение методической поддержки и разработки необходимой документации по вопросам обработки и хранения данных в государственных информационных системах ФАС России, а также в рамках компетенции участие в работе по учету, доступу и внедрению средств для аналитики данных, формируемых, обрабатываемых и хранящихся в информационных системах ФАС России;

3.8.9. Проведение анализа и контроля за состоянием защищенности систем и сетей, разработка предложений по модернизации (трансформации) основных процессов ФАС России в целях обеспечения информационной безопасности в ФАС России.

3.9. Координация и контроль работы ФБУ "ИТЦ ФАС России" в части:

3.9.1. Планирования и реализации мероприятий по проектированию, созданию, модернизации и развитию, эксплуатации и техническому сопровождению информационных систем и ресурсов, аппаратно-программных комплексов ФАС России;

3.9.1.1. Предоставления сотрудникам ФАС России, ответственным за разработку административных регламентов, доступа к федеральному государственному реестру государственных услуг (функций);

3.9.1.2. Перевода отдельных государственных услуг (функций) в электронный вид, а также по вопросам размещения на Едином портале государственных услуг информации о деятельности ФАС России и возможности направления обращений на оказание государственных услуг (функций);

3.10. Ведение служебной переписки с заинтересованными органами и организациями и участие в коллегиальных, совещательных органах, рабочих группах, мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в рамках имеющихся полномочий;

3.11. Участие в подготовке предложений о разработке, внесении изменений, признании утратившими силу или отмене нормативных правовых актов и иных документов в сфере компетенции Управления;

3.12. Координация работы по разработке административных регламентов по оказанию ФАС России государственных услуг в Конструкторе цифровых регламентов;

3.13. Размещение в государственной автоматизированной системе "Управление" информации о количестве оказанных государственных услуг ФАС России;

3.14. Предоставление информации о ходе разработки административных регламентов по запросам федеральных органов исполнительной власти;

3.15. Координация работы по направлению в электронном виде юридически значимых уведомлений посредством подсистемы "Государственная электронная почтовая система" Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)";

3.16. Координация работы единого окна цифровой обратной связи на базе "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)";

3.17. Обеспечение сбора и учета потребностей территориальных органов ФАС России в части обеспечения работоспособности и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры;

3.18. Организация учета и ведение реестра информационных ресурсов и систем ФАС России и подведомственных организаций;

3.19. Рассмотрение обращений граждан и организаций о деятельности ФАС России в рамках компетенции Управления и направление ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.20. Осуществление сбора и обработки информации о результатах деятельности ФАС России для перевода ее в формат открытых данных, контроль актуализации и размещения наборов открытых данных на сайте ФАС России;

3.21. Участие в формировании и исполнении федерального бюджета на соответствующие годы в рамках компетенции Управления;

3.22. Разработка предложений по совершенствованию организационно-распорядительных документов по обеспечению информационной безопасности в ФАС России и предоставление их руководителю;

3.23. Обеспечение разработки и реализации организационных мер и применения средств обеспечения информационной безопасности в соответствии с требованиями по информационной безопасности, в том числе с целью исключения (невозможности реализации) негативных последствий;

3.24. Обнаружение, предупреждение и ликвидация последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты;

3.25. Предоставление в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам информации о выявленных компьютерных инцидентах;

3.26. Исполнение указаний, данных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ее территориальными органами, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю по результатам мониторинга защищенности информационных ресурсов, принадлежащих ФАС России либо используемых ФАС России, доступ к которым обеспечивается посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.27. Организация развития навыков безопасного поведения в ФАС России, в том числе проведение занятий с руководящим составом и специалистами ФАС России по вопросам обеспечения информационной безопасности;

3.28. Участие в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий цифровой трансформации ФАС России;

3.29 Обеспечение координации разработки и реализации комплекса мер для поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение и единую среду разработки;

3.30. Осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

3.31. Участие в работе ФАС России по подготовке предложений по опубликованию и размещению информации о деятельности ФАС России на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации;

3.32. Подготовка предложений о внесении изменений в бюджетные сметы и согласование их в части информационных технологий центрального аппарата ФАС России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

3.33. Разработка и согласование технических заданий (частных технических заданий) на создание (развитие) информационных систем ФАС России, проектной и рабочей документации на информационные системы ФАС России;

3.34. Обеспечение приемки выполненных работ по созданию (развитию) информационных систем ФАС России;

3.35. Осуществление организационной и консультационной поддержки структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций ФАС России, а также лиц, использующих информационные системы ФАС России, по вопросам, касающимся функциональных требований и их реализации в информационных системах ФАС России;

3.36. Рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти об утверждении Методик определения размера платы и предельные размеры платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, разрабатываемые в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";

3.37. Проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;

3.38. Подготовка материалов к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;

3.39. Подготовка разъяснений применения антимонопольного законодательства в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;

3.40. Разработка, координация, управление и контроль за реализацией плана работ по обеспечению информационной безопасности в ФАС России, ее территориальных органах и подведомственных организациях;

3.41. Выявление и проведение анализа угроз безопасности информации в отношении ФАС России, уязвимостей информационных систем, программно-аппаратных средств и принятие мер по их устранению;

3.42. Подготовка отчетов о состоянии работ по обеспечению информационной безопасности в ФАС России по запросам регулирующих органов;

3.43. Координация разработки и реализации комплекса мер по повышению надежности и обеспечению непрерывности оказания услуг, предоставляемых ФАС России в электронном виде, за счет поэтапного перехода на типовые облачные решения, сервисную модель потребления ресурсов хранения данных и инфраструктуры, с учетом методов и инструментов обеспечения безопасности данных;

3.44. Оказание содействия в реализации полномочий оператора федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования";

3.45. Координация служб технического заказчика по управлению проектами цифровой трансформации;

3.46. Осуществление иных функций в рамках компетенции Управления в соответствии с Положением о ФАС России, актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России и его заместителей;

3.47. Координация размещения сведений о государственных функциях и услугах, осуществляемых ФАС России, в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России.

4. Управление вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и организаций сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2. Вносить на рассмотрение руководства ФАС России предложения по вопросам деятельности Управления;

4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений ФАС России, его территориальных органов и подведомственных организаций стратегические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.4. Участвовать в работе конкурсных, аукционных и приемочных комиссий, привлекать научные, экспертные организации к работе комиссий по вопросам, отнесенных к компетенции Управления;

4.5. Организовывать работу по сопровождению заключенных государственных контрактов в рамках компетенции Управления;

4.6. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений ФАС России государственных гражданских служащих ФАС России соответствующих подразделений, а также с согласия руководителей подведомственных организаций ФАС России, их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов и для разработки и реализации мероприятий, проводимых Управлением в пределах своей компетенции;

4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.8. Проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей структурных подразделений ФАС России, подведомственных организации ФАС России, других федеральных органов исполнительной власти и иных организаций с согласия их руководителей;

4.9. Вести переписку с органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;

4.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.11. Подготавливать предложения руководству ФАС России о создании рабочих групп, в том числе межведомственных, и (или) участвовать в установленном порядке в работе этих групп;

4.12. Пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами ФАС России и иных органов государственной власти, информацией, имеющейся у органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

4.13. Готовить предложения о привлечении к проведению работ по обеспечению информационной безопасности организаций, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности;

4.14. Контролировать деятельность структурных подразделений ФАС России по выполнению требований к обеспечению информационной безопасности;

4.15. На постоянной основе повышать профессиональные компетенции, знания и навыки государственных гражданских служащих Управления (далее - служащие Управления) в области обеспечения информационной безопасности;

4.16. Принимать участие в отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных выставках, семинарах, конференциях, в работе межведомственных рабочих групп, отраслевых экспертных сообществ, международных органов и организаций в рамках компетенций Управления;

4.17. Принимать участие в работе комиссий ФАС России при рассмотрении вопросов обеспечения информационной безопасности;

4.18. Вносить предложения руководству ФАС России о приостановлении работ в случае обнаружения факта нарушения информационной безопасности;

4.19. Вносить представления руководству ФАС России в отношении государственных гражданских служащих ФАС России при обнаружении фактов нарушения ими установленных требований безопасности информации в ФАС России, в том числе ходатайствовать о привлечении указанных государственных гражданских служащих ФАС России к административной или уголовной ответственности;

4.20. Поручать федеральному бюджетному учреждению "Информационно-технический центр ФАС России" выполнение ряда полномочий и функций Управления;

4.21. Организовывать работу по сбору информации от технических средств контроля и осуществлять обработку полученной информации информационно-техническими и информационно-программными средствами (при необходимости);

4.22. Организовывать закупки и оснащение ведомства информационными и техническими средствами, средствами защиты информации;

4.23. Организовывать разработку и согласование технологий автоматизированного информационного взаимодействия с информационными системами прочих организаций с учетом имеющихся полномочий.