23. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

23.1. Порядок заключения и исполнения договоров регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика с учетом нижеследующего. Под исполнением договора в рамках настоящего Положения следует понимать полное исполнение договора как со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) по поставке Продукции, так и заказчика по оплате указанной Продукции.

Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в единой информационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

23.1.1. В случае если участник закупки, признанный победителем закупки (или единственный участник закупки, с которым заказчик заключает договор), не указал наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором в заявке на участие в закупке, такой участник закупки обязан предоставить информацию о стране происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором (в том числе в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг) в течение двух календарных дней с даты публикации итогового протокола способом, указанным в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок <26>.

--------------------------------

<26> Данный подпункт не применяется в случаях проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

23.2. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами гражданского законодательства.

23.3. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора либо заключить договор с иным участником, если указание на это содержится в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок в соответствии с Положением.

23.4. Срок подписания договора победителем (участником, с которым заключается договор) определяется документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок.

23.4.1. В случае непредставления подписанного договора победителем, иным участником, с которым заключается договор, в сроки, указанные в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.

23.4.2. В случае непредставления победителем, иным участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, в случае наличия такого требования в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок в сроки, указанные в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.

23.4.3. В случае непредставления сведений победителем закупки, иным участником, с которым заключается договор, информации о стране происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором (в том числе в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг) в срок, указанный в подп. 23.1.1 Положения, такой победитель закупки, иной участник считаются уклонившимся от заключения договора <27>.

--------------------------------

<27> Данный подпункт не применяется в случаях проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

23.4.4. В случае непредставления победителем аукциона, иным участником аукциона, с которым заключается договор, предложившим демпинговую цену договора, обоснования, расчетов, иных документов, указанных в подпункте 5.11.2.3 Положения, в случае наличия такого требования в аукционной документации в сроки, указанные в аукционной документации, такой победитель аукциона, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.

23.4.5. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров. Заказчик в сроки, установленные законодательством, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения о таких участниках закупки и (или) поставщиках.

23.4.6. В случае если документацией о закупке было предусмотрено представление обеспечения исполнения заявки на участие в процедуре, заказчик удерживает такое обеспечения при наступлении обстоятельств, указанных в подп. 23.4.1 и 23.4.2.

23.5. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

23.5.1. Договор по результатам запроса цен, тендера, конкурентных переговоров заключается заказчиком не позднее 60 рабочих дней со дня подписания итогового протокола, если иной срок не предусмотрен извещением о проведении закупки, а также за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

23.6. В случае если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, договор может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в порядке, форме и в размере, указанным в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок.

23.7. После определения участника, с которым в соответствии с Положением должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке такого участника, несоответствия участника закупки требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок.

Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в том числе, в случае если заказчиком проводилась процедура тендера, запроса цен, конкурентных переговоров, закупки в электронном магазине и до заключения договора у заказчика отпала необходимость в приобретении продукции.

23.8. Заказчик по согласованию с исполнителем договора вправе изменить или расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. В случае недостижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении договор может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

23.9. Если при заключении договора или в ходе его исполнения установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставил недостоверную информацию (в том числе относящейся к предмету договора, полномочиям на его заключение, соответствию договора применимому к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию либо относящихся к третьему лицу) о своем соответствии требованиям, указанным в извещении, документации о закупке, что позволило ему стать победителем закупки, поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан возместить заказчику по его требованию убытки, причиненные недостоверностью такой информации, или уплатить предусмотренную договором неустойку.

23.10. Признание договора незаключенным или недействительным не препятствует наступлению последствий, предусмотренных п. 23.9 Положения. В указанном случае заказчик наряду с требованием о возмещении убытков или взыскании неустойки также вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено договором, или через суд требовать признания договора недействительным.

23.11. В случае отсутствия у контрагента лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, заказчик вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.

23.12. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен соответствовать сроку, установленному Федеральным законом N 223-ФЗ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

23.13. При исполнении договора договор может быть изменен по соглашению сторон с учетом следующих условий.

23.13.1. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора, заключенного по результатам конкурентной закупки, запроса цен, запроса ценовых предложений, конкурентных переговоров, тендера, либо заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам закупки, признанной несостоявшейся, вправе:

a. увеличить не более чем на 30 процентов количество предусмотренных договором товаров, работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор в объеме, указанном в документации о закупке, а также при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными договором;

b. изменить сроки исполнения договора.

Указанные в пунктах a, b ограничения не применяются в случаях осуществления закупки страховых услуг

23.13.2. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании п. 4.7 настоящего Положения, за исключением п. 4.7.2 Положения, вправе:

a. увеличить количество предусмотренных договором товаров, работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, а также при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими товарами, работами, услугами, предусмотренными договором;

b. изменить сроки исполнения договора;

c. изменить размер и (или) порядок оплаты товаров, работ, услуг, если возможность изменения этого условия была предусмотрена договором.

Изменение договора не должно противоречить выбранному из п. 4.7 Положения случаю (основанию) заключения договора у единственного поставщика.

В случае заключения договора по установленному п. 4.7.1 настоящего Положения основанию цена договора с учетом изменений не может превышать установленный указанным пунктом размер.

23.13.3. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик в обязательном порядке изменит цену договора указанным образом.

23.14. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в форме преобразования, слияния или присоединения, а также случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

23.15. Договором может предусматриваться возмещение имущественных потерь, возникших в случае наступления определенных в договоре обстоятельств и не связанных с нарушением обязательства его стороной (потери, вызванные невозможностью исполнения обязательства, предъявлением требований третьими лицами или органами государственной власти к стороне или к третьему лицу, указанному в соглашении, и т.п.). В указанном случае в договоре должен быть определен размер возмещения таких потерь или порядок его определения.

23.16. В случае если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в договор может быть включено условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых и иных обязательных платежей и сборов, связанных с оплатой договора.

23.17. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими и характеристиками товара, указанными в договоре, без увеличения цены договора.

23.18. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и договором.