"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФАУ "Главгосэкспертиза России" (утв. Наблюдательным советом ФАУ "Главгосэкспертиза России", протокол от 29.06.2018 N 32) (ред. от 28.12.2024) (вместе с "Положением о порядке оценки заявок на участие...

Приложение N 1

к Положению о закупке товаров,

работ, услуг для нужд ФАУ

"Главгосэкспертиза России"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПКАХ

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.1. Оценка заявок осуществляется с использованием критериев оценки заявок и в порядке согласно Приложению к настоящему Положению.

1.2. Оценка и сопоставление заявок производится на основании критериев оценки, их содержания и значимости, установленных в документации о закупке, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Порядком. Оценка заявок, поданных на конкурс и запрос предложений, производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, одним из которых является критерий "Цена договора (общая стоимость единицы продукции)".

1.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией по осуществлению закупок только по документам, представленным участниками закупки в составе заявки на участие в закупке, в соответствии с критериями оценки и в порядке, установленными документацией о закупке (с учетом разъяснений, если таковые запрашивались).

1.4. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации о закупке, должна составлять 100 процентов.

1.5. Значимость критериев оценки определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

1.6. Рейтинг по каждой заявке представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

1.7. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации о закупке, умноженных на их значимость. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленному на 100.

1.8. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

1.9. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

1.10. При равных количествах баллов нескольких заявок меньший номер присваивается заявке, которая была получена заказчиком ранее заявок других участников процедуры закупки.

1.11. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора.

1.12. Победителем запроса предложений признается участник закупки, чье предложение наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика.

1.13. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

1.14. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая стоимость продукции.

N п/п

Наименование критерия

Порядок и правила использования критерия

"Вес" критерия

Способ закупки

1.

Цена договора (общая стоимость единицы продукции)

Определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (единицы продукции), указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке

100%

Аукцион

Оценивается общая начальная (максимальная) стоимость поставляемой продукции (стоимость единицы продукции)

100%

Запрос котировок

1. Значение количества баллов по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции" определяется следующим образом.

Не менее 30%

Запрос предложений/конкурс/запрос ценовых предложений

а) значение количества баллов по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции", присваиваемое заявке, которая подлежит оценке по указанному критерию оценки, (БЦi) определяется по формуле:

Рисунок 1,

где:

Цi - предложение участника закупки о цене договора (цене единицы продукции), заявка которого подлежит оценке по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции" (далее - ценовое предложение);

Цл - наилучшее ценовое предложение из числа предложенных участниками закупки, заявки которых подлежат оценке по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции".

б) в случае если по результатам применения формулы, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, при оценке хотя бы одной заявки получено значение, являющееся отрицательным числом, значение количества баллов по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции" всем заявкам, определяется по формуле:

Рисунок 2,

где Цнач - начальная (максимальная) цена договора (цена единицы продукции);

2. Если при проведении процедуры подачи предложений о цене договора (цене единицы продукции) подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены договора (цены единицы продукции) ниже нуля, значение количества баллов по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции" (БЦi) определяется в следующем порядке:

а) для подлежащей оценке заявки участника закупки, ценовое предложение которого не предусматривает снижение цены договора (цены единицы продукции) ниже нуля, по критерию оценки "цена договора, цена единицы продукции" значение количества баллов по указанному критерию оценки (БЦi) определяется по формуле:

Рисунок 3;

б) для подлежащей оценке заявки участника закупки, ценовое предложение которого предусматривает снижение цены договора ниже нуля, по критерию оценки "цена договора, общая стоимость единицы продукции" значение количества баллов по указанному критерию оценки (БЦi) определяется по формуле:

Рисунок 4.

2.

Качественные характеристики продукции, квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

Рейтинг, присуждаемый заявке, определяется по формуле:

Не менее 30%

Запрос предложений/конкурс/запрос ценовых предложений

Rki = Ki * Vк, где:

Rki - рейтинг, присуждаемый заявке по критерию,

Vк - значимость критерия,

Ki - сумма баллов i-го участника по всем подкритериям.

Максимальная оценка в баллах по подкритериям составляет 100 баллов и рассчитывается по формуле:

Ki = (БK1i + БK2i + БK3i + ...), где

БK1i, БK2i, БK3i... - количество баллов i-го участника по соответствующему подкритерию.

В документации о закупке устанавливаются:

- предмет оценки, исчерпывающий перечень функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик продукции по указанному критерию либо одна такая характеристика (потребительское свойство);

- в случае применения нескольких функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара, максимальное значение в баллах для каждой характеристики (потребительского свойства);

- требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копий ранее заключенных договоров, копий документов на специалистов, копий сертификатов, документов, подтверждающих качество продукции, иных документов). При этом сумма максимальных значений всех установленных характеристик (потребительских свойств) должна составлять 100 баллов.

В случае применения одного показателя критерия (одной функциональной характеристики (потребительского свойства) или качественной характеристики продукции) для него устанавливается максимальное значение, равное 100 баллам.

Для получения рейтинга заявок каждой заявке комиссией по осуществлению закупок выставляется значение от 0 до 100 баллов. Формула присвоения баллов членами комиссии по осуществлению закупок по показателям оценки критерия, имеющим числовое выражение, устанавливается в документации о закупке, исходя из специфики объекта закупки.

По показателю критерия, не имеющему числового выражения, выставление баллов осуществляется членами комиссии на основе сравнения представленных предложений с учетом порядка оценки заявок, указанного в документации о закупке. Итоговое значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии по осуществлению закупок, присуждаемых заявке по критерию.

Оценка заявки, поданной коллективным участником, должна производиться в общей совокупности сделанных каждым из участников предложений, если документацией о закупке не установлено иное

3.

Срок поставки продукции.

Рейтинг, присуждаемый заявке, определяется по формуле:

в случае применения одного срока (периода) поставки:

Не более 50%

Запрос предложений/конкурс

Рисунок 5, где:

Rfi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Fmax - максимальный срок поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Fmin - минимальный срок поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Fi - предложение, содержащееся в i-й заявке, по сроку поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Vк - значимость критерия.

в случае применения нескольких сроков (периодов) поставки:

Рисунок 6, где:

Rfi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Рисунок 7 - максимальный срок поставки по k-му сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Рисунок 8 - минимальный срок поставки по k-му сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;

Рисунок 9 - предложение, содержащееся в i-й заявке, по k-му сроку (периоду) поставки в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора.

Использование подкритериев не допускается.

В документации о закупке устанавливается единица измерения срока (периода) поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах. Срок (период) поставки не может устанавливаться в календарных датах.

В рамках указанного критерия оценивается срок (период) поставки либо несколько сроков (периодов) поставки, в течение которых участник в случае заключения с ним договора должен поставить товары (выполнить работы, оказать услуги).

В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки они устанавливаются в одной единице измерения - либо в годах, либо в кварталах, либо в месяцах, либо в неделях, либо в днях, либо в часах.

При оценке заявок по одному сроку (периоду) поставки лучшим условием исполнения договора по критерию признается предложение в заявке с наименьшим сроком (периодом) поставки товара, работ, услуг. В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки лучшим условием исполнения договора по данному критерию признается предложение в заявке с наименьшим суммарным сроком (периодом) поставки по всем срокам (периодам) поставки.

В случае если срок (период) поставки, предложенный участником, меньше установленного документацией минимального срока (периода) поставки или больше установленного документацией максимального срока (периода) поставки (в том числе по одному из нескольких сроков (периодов) поставки), то такой заявке присуждается рейтинг по указанному критерию, равный 0 баллов (в случае признания такого участника победителем закупки в договор включается условие о сроке (периоде) поставки, равном минимальному сроку (периоду) поставки или максимальному сроку (периоду) поставки соответственно)

4.

Объем предоставления гарантии качества продукции

Рейтинг, присуждаемый заявке, определяется по формуле:

Не более 20%

Запрос предложений/конкурс

Рисунок 10, где:

Rhi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Hmin - минимальная стоимость гарантии качества продукции, установленная в документации о закупке;

Hi - предложение i-го участника по стоимости гарантии качества продукции;

Vk - значимость критерия.

Использование подкритериев не допускается.

В документации о закупке устанавливаются:

а) предмет гарантийного обязательства и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий;

б) единица измерения объема предоставления гарантий качества продукции в валюте, используемой для формирования цены договора;

в) срок предоставления гарантии качества продукции (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах);

г) минимальный объем предоставления гарантий качества продукции в валюте, используемой для формирования цены договора, на срок предоставления гарантии, при этом максимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг не устанавливается.

В случае если стоимость гарантии качества продукции, предложенный участником, меньше установленного документацией минимальной стоимости гарантии качества продукции, то такой заявке присуждается рейтинг по указанному критерию, равный 0 баллов (в случае признания такого участника победителем закупки в договор включается условие о стоимости гарантии качества продукции, равной минимальной стоимости гарантий качества продукции, установленному документацией о закупке).

Оценивается объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, на который участник закупки в случае заключения с ним договора принимает на себя обязательство по предоставлению гарантий качества товара, работ, услуг, превышающее минимальный объем гарантий качества товара, работ, услуг, установленный в документации о закупке.

Под объемом предоставления гарантий качества товара, работ, услуг понимается совокупный объем расходов участника закупки, с которым заключается договор, осуществляемых в случае наступления гарантийных обязательств.

При оценке заявок по критерию лучшим условием исполнения договора признается предложение с наибольшим объемом предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках по объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, превышающему более чем на половину минимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, установленный в документации о закупке, таким заявкам присваивается рейтинг по данному критерию, равный 50. При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником закупки, с которым заключается договор, без взимания дополнительной платы

5.

Срок предоставления гарантий качества продукции <28>

Рейтинг, присуждаемый заявке, определяется по формуле:

Не более 20%

Запрос предложений/конкурс

Рисунок 11, где:

Rgi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Gmin - минимальный срок предоставления гарантий качества продукции, установленный документацией о закупке;

Gi - предложение i-го участника по сроку гарантии качества продукции;

Vк - значимость критерия.

Использование подкритериев не допускается.

В документации о закупке устанавливаются:

а) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг (предмет и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства). Дополнительно объем гарантий может быть установлен в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены договора;

б) минимальный срок предоставления гарантий качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, установленный в документации о закупке. Максимальный срок предоставления гарантий качества товара, работ, услуг не устанавливается.

В случае если срок гарантии качества продукции, предложенный участником, меньше установленного документацией минимального срока предоставления гарантий качества продукции, то такой заявке присуждается рейтинг по указанному критерию, равный 0 баллов (в случае признания такого участника победителем закупки в договор включается условие о сроке предоставления гарантий качества продукции, равной минимальному сроку предоставления гарантий качества продукции, установленному документацией о закупке);

в) единица измерения срока предоставления гарантий качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах).

Оценивается срок предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, на который участник закупки в случае заключения с ним договора принимает на себя обязательство по гарантии качества товара, работ, услуг, при этом такой срок должен превышать минимальный срок гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в документации о закупке.

Лучшим предложением участника закупки по критерию будет считаться предложение, содержащее наибольший срок предоставления гарантий качества.

В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантий качества продукции, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантий качества продукции, установленный в документации о закупке, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50. При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником закупки, с которым заключается договор, без взимания дополнительной платы

--------------------------------

<28> В случае применения для оценки заявок критерия "Объем предоставления гарантий качества продукции" критерий "Срок предоставления гарантии качества продукции" не применяется.

24. Заключительные положения Приложение N 2. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора