1.2. Термины, определения и сокращения

альтернативное предложение - предложение участника процедуры, подаваемое дополнительно к основному и содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции или условий договора;

аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены единицы продукции), указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину. В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор;

аукционная документация - комплект документов, содержащий информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения аукциона;

документация о закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора;

документация о проведении запроса предложений - комплект документов, содержащий информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения запроса предложений;

единая информационная система (ЕИС) - единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - https://zakupki.gov.ru;

заказчик - ФАУ "Главгосэкспертиза России";

закрытые способы закупки, закрытые закупки - закупки, в которых могут принять участие специально приглашенные заказчиком лица. Случаи проведения закрытых способов закупки устанавливаются ч. 1 ст. 3.5. Федерального закона N 223-ФЗ;

закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Положением порядке заказчиком и направленных на обеспечение нужд заказчика. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае если в соответствии с настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения об осуществлении конкурентной закупки или направление приглашения принять участие в закрытой закупке, закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора;

закупка под отчет - закупка товаров, работ, услуг на сумму до 100 (ста) тысяч рублей, осуществляемая Инициатором через вверенных ему работников - подотчетных лиц;

закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ неконкурентной закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

запрос котировок - форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора;

запрос предложений - форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

запрос цен - способ неконкурентной закупки, при котором победителем закупки признается участник закупки, заявка которого отвечает всем требованиям извещения о запросе цен и документации о закупке и который предложил самую низкую цену договора. При этом заказчик не берет на себя обязательств по обязательному заключению договора по результатам данной процедуры и возмещению каких-либо затрат участникам закупки, связанных с участием в запросе цен. Запрос цен не является торгами в соответствии со ст. 447 - 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ);

идентичная продукция - товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. Работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией;

извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, содержащая информацию об организаторе закупки, месте, времени проведения процедуры закупки (этапа процедуры), краткую информацию о предмете закупки (за исключением запроса котировок);

извещение о проведении запроса котировок - документ, содержащий информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения запроса котировок;

инициатор закупки - руководитель структурного подразделения центрального аппарата или филиала, либо иное уполномоченное приказом Учреждения лицо заказчика, в чью компетенцию, согласно локальным актам Учреждения, включено право подписания соответствующих договоров и первичных документов на поставку товаров (работ, услуг), а также решение вопросов, связанных с исполнением этих договоров;

коллективный участник - участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических либо юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), за исключением юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; комиссия по осуществлению закупок - коллегиальный орган, создающийся решением заказчика для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам проведения конкурентных закупок;

комиссия по отбору заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита - коллегиальный орган, создающийся решением заказчика для определения кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита;

конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены ст. 3.5 Федерального закона N 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований ч. 6.1 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ;

конкурентные переговоры - способ неконкурентной закупки, при котором условия заключаемого договора определяются в ходе переговоров, победителем признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора согласно установленным в документации о проведении конкурентных переговоров критериям оценки. При этом заказчик не берет на себя обязательств по заключению договора по результатам данной закупки и возмещению каких-либо затрат поставщиков, связанных с участием в закупке. Конкурентные переговоры не являются торгами в соответствии со ст. 447 - 448 ГК РФ;

конкурс - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора;

конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения конкурса;

конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника организации влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий);

лот - часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках проведения процедуры допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного договора;

НМЦД - начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цена единицы товара, работы, услуги, максимальное значение цены договора в том числе цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), цена единицы товара, работы, услуги, максимальное значение цены договора;;

неконкурентный способ закупки - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ;

однородная продукция - товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и/или быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке. Работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и взаимозаменяемость;

оператор электронной площадки - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которого доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона N 223-ФЗ;

определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Положением, начиная с размещения извещения об осуществлении конкурентной закупки, либо в установленных Федеральным законом N 223-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в закрытой закупке и завершаются заключением договора;

открытые способы закупки - процедуры закупки, в которых может принять участие неограниченный круг лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита - способ неконкурентной закупки, при котором происходит двухэтапный отбор кредитных организаций по совокупности неценовых (показатели финансовой устойчивости и надежности) и ценовых (процентная ставка по вкладу) критериев для заключения договора банковского вклада (депозита) с использованием информационных ресурсов биржи;

переторжка - этап закупки, в ходе которого заказчик предоставляет всем участникам закупки в установленный срок добровольно повысить предпочтительность своей заявки путем подачи дополнительного ценового предложения о снижении цены договора (цены единицы продукции) при условии сохранения остальных положений заявки;

победитель - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки, извещения о проведении запроса котировок;

поставщик - любое юридическое или физическое лицо, или группа этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию;

предварительный квалификационный отбор - оценка соответствия участников предъявляемым требованиям, проводимая в виде отдельного этапа закупки до подачи заявок с технико-коммерческими предложениями;

предмет закупки - конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) заказчику на условиях, определенных в документации о закупке, извещением о проведении запроса котировок;

продукция - товары, работы, услуги. Для целей Положения, если иное прямо не определено действующим законодательством, под "товарами" понимаются материальные предметы, которые могут быть измерены в физических величинах (например, килограмм, метр, калория и т.д.), под "работами" - действия по преобразованию материальных объектов (например, строительные работы), под "услугами" - действия, непосредственно не связанные с объектами в материальной форме (информационные, консультационные и т.д. услуги, а также иные приобретаемые права и активы);

процедура - установленный способ осуществления деятельности или процесса; последовательность действий;

СМСП - субъект малого и среднего предпринимательства;

счет-оферта - коммерческое предложение одной стороны другой, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение;

тендер - способ неконкурентной закупки, при котором победителем закупки признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора на основании установленных критериев и порядка оценки в тендерной документации. При этом заказчик не берет на себя обязательств по обязательному заключению договора по результатам данной процедуры и возмещению каких-либо затрат поставщиков, связанных с участием в тендере. Тендер не является торгами в соответствии со ст. 447 - 448 ГК РФ.

торги - способ закупки, проводимый в форме конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

уникальный (эксклюзивный) товар, работа или услуга - не имеющий аналогов, редкий, исключительный, единственный в своем роде товар, который имеется в наличии у единственного поставщика; работа или услуга, которые оказываются (выполняются) единственным исполнителем (подрядчиком);

участник, участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки <1>, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки <2>, за исключением юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"

--------------------------------

<1> Коллективный участник.

<2> Коллективный участник.

эксперт - беспристрастное лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения рассмотрения или оценки заявок по каким-либо отдельным критериям;

электронная торговая площадка (ЭТП) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения закупок в электронной форме в режиме реального времени на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Для целей Положения под электронной подписью понимается усиленная квалифицированная электронная подпись;

электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

электронный магазин среди общего круга лиц - способ неконкурентной закупки, при котором победителем закупки признается участник, заявка которого отвечает требованиям Заказчика и который предложил самую низкую цену договора. При этом заказчик не берет на себя обязательств по обязательному заключению договора по результатам данной процедуры. Закупка в электронном магазине среди общего круга лиц не является торгами в соответствии со ст. 447 - 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ);

электронный магазин среди СМСП - способ неконкурентной закупки, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, при котором победителем закупки признается участник, заявка которого отвечает требованиям извещения и документации Заказчика и который предложил самую низкую цену договора. При этом заказчик не берет на себя обязательств по обязательному заключению договора по результатам данной процедуры. Закупка не является торгами в соответствии со ст. 447 - 448 ГК РФ;

этап - ограниченная каким-либо событием (истечением заранее определенного срока, завершением заранее отведенного числа попыток, подачей какого-либо документа и т.д.) процедура конкурса или иного способа закупки, по результатам которой принимается какое-либо решение в отношении всех ее участников (допустить на следующий этап, выбрать наилучшего и т.п.).