I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Усиление роли профилактических мероприятий в контрольной (надзорной) деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2024 году осуществлялось путем реализации требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336).

В целях профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990, приказом Росалкогольтабакконтроля от 19.12.2023 N 513 утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2024 год (далее - Программа профилактики на 2024 год).

2. В целях реализации Программы профилактики на 2024 год осуществлялись профилактические мероприятия для всех категорий контролируемых лиц в соответствии с планом-графиком мероприятий на 2024 год, направленные на профилактику рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее - План-график). Сведения о результатах профилактических работ приведены в Таблице 1.

Таблица 1

В рамках выполнения План-графика за 9 месяцев 2024 года Службой проведено 26 844 профилактических мероприятия в отношении 8 070 контролируемых лиц, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые включали информирование контролируемых лиц, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, консультирование контролируемых лиц, самообследование и проведение профилактических визитов.

Во исполнение План-графика за 9 месяцев 2024 года:

объявлено 12 194 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что на 9,63% больше чем за аналогичный период прошлого года (9 месяцев 2023 года - 11 123 предостережения);

проведено 1 696 профилактических визитов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что на 4,63% больше чем за аналогичный период прошлого года (9 месяцев 2023 года - 1 621 профилактический визит);

в рамках информирования контролируемым лицам посредством личного кабинета, расположенного на Интернет-портале (service.fsrar.ru), за 9 месяцев 2024 года было направлено 5 061 информационное письмо с разъяснением обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в разделе "Информирование" размещены и поддерживаются в актуальном режиме сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ;

на постоянной основе размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований (актуализированы по состоянию на 03.04.2024, на 01.07.2024, на 01.09.2024);

в рамках консультирования контролируемых лиц в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 9 месяцев 2024 года:

- подготовлено и направлено 2 237 официальных ответов на вопросы контролируемых лиц, поступившие в письменном (в том числе, электронном) виде;

- проведено 52 публичных мероприятия;

- проведено 87 личных приемов граждан, в ходе которых были даны ответы на вопросы контролируемых лиц по разъяснению обязательных требований;

- проведено 5 509 консультирований в телефонном режиме.

в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 9 месяцев 2024 года 7 контролируемых лиц прошли самообследование и получили декларацию соблюдения обязательных требований;

по итогам обобщения правоприменительной практики в марте 2024 года утвержден и размещен на официальном сайте в сети "Интернет" доклад о правоприменительной практике Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2023 году.