4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с учетом специфики ее деятельности

4.1.

Обеспечение взаимодействия с подконтрольными субъектами (проведенные семинары, тренинги, направляемые информационные и рекомендательные сообщения, проведенные мероприятия по вопросам противодействия коррупции в рамках плановых проверок и профилактических визитов) по вопросам противодействия коррупции, в том числе с целью их мотивирования к принятию антикоррупционных мер, анализу и выявлению потенциальных условий совершения работниками коррупционных деяний; обобщение практики и анализ такого взаимодействия

Территориальные органы Ростехнадзора

(руководители территориальных органов)

01.10.2025

01.10.2026

01.10.2027

02.10.2028

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора.

Сформированный и/или скорректированный план мероприятий территориальных органов по мотивированию поднадзорных субъектов к принятию антикоррупционных мер

4.2.

Проведение ежегодного очного семинара с территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными организациями по актуальным вопросам кадрового обеспечения и профилактики коррупционных и иных правонарушений с целью выявления проблемных вопросов деятельности и выработки мер по их устранению

май 2025 г.,

май 2026 г.,

май 2027 г.,

май 2028 г.

Протокол семинара.

Доведение к исполнению принятых на семинаре решений до территориальных органов и подведомственных организаций.

Сформированный лист проблемных вопросов деятельности и план мероприятий по их устранению

4.3.

Проведение ежегодного семинара-совещания под руководством заместителя руководителя Ростехнадзора со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными организациями в формате видеоконференцсвязи по рассмотрению методических рекомендаций Минтруда России по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и этапам прохождения декларационной кампании: предоставление сведений и их анализ

январь 2025 г.,

январь 2026 г.,

январь 2027 г.,

январь 2028 г.,

Протокол семинара-совещания.

Доведение до структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций принятых решений, рекомендаций и материалов

4.4.

Проведение ежегодного семинара-совещания под руководством заместителя руководителя Ростехнадзора со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными организациями в формате видеоконференцсвязи по итогам работы по профилактике коррупционных правонарушений в истекшем периоде, текущим и актуальным вопросам профилактики коррупционных правонарушений, соблюдения антикоррупционных стандартов, реализации контрольных (надзорных) функций и полномочий с учетом коррупционных рисков, результатов прохождения декларационной кампании истекшего периода и допущенным (типичным и вновь выявленным) ошибкам и нарушениям, рекомендациям на предстоящий декларационный период

декабрь 2025 г.,

декабрь 2026 г., декабрь 2027 г.,

декабрь 2028 г.

Протокол семинара-совещания.

Доведение до структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций принятых решений, рекомендаций и материалов

4.5.

Анализ работы отраслевых, территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов в реализации их деятельности и непосредственно в деятельности гражданских служащих, обеспечивающих работу комиссий

01.04.2025

01.04.2026

01.04.2027

03.04.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Сформированные предложения по оптимизации и совершенствованию деятельности комиссий с учетом выявленных прецедентов совершения гражданскими служащими правонарушений и действий коррупционного характера, а также в целом проблемных вопросов, потенциально имеющих коррупционную составляющую и коррупционные риски

4.6.

Обеспечение мониторинга и анализа деятельности территориальных органов Ростехнадзора по рассмотрению заявительных документов и принятию решений о выдаче подконтрольным субъектам разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок на предмет наличия коррупциогенных факторов при реализации гражданскими служащими вверенных функций и полномочий, в том числе с учетом имеющихся прецедентов совершения гражданскими служащими противоправных действий в данной сфере деятельности

31.10.2025

30.10.2026

01.11.2027

01.11.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Сформированные предложения по обеспечению контроля за деятельностью должностных лиц, принимающих решения о выдаче разрешений, минимизации коррупциогенных факторов и рисков в их деятельности и исключению условий для совершения коррупционных действий

4.7.

Анализ осуществления структурным подразделением и территориальными органами Ростехнадзора контрольных (надзорных) и иных функций и полномочий в установленной сфере компетенции, сопряженных с риском коррупционных проявлений, с целью выявления коррупциогенных факторов и прогнозирования последствий коррупционных действий со стороны работников Ростехнадзора и подконтрольных субъектов

03.03.2025

02.03.2026

01.03.2027

01.03.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Сформированные предложения по недопущению коррупционных проявлений при осуществлении гражданскими служащими вверенных функций и полномочий

4.8.

Обобщение практики и анализ рассмотрения территориальными органами Ростехнадзора представлений органов прокуратуры (следственных органов) по допускаемым гражданскими служащим нарушениям требований законодательства о промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в области использования атомной энергии, по осуществлению государственного контроля (надзора) на опасных производственных объектах, объектах использования атомной энергии и иных нормативных актов в целях выявления обстоятельств, условий и причин допускаемых нарушений, сопряженных с возможными коррупциогенными факторами

02.02.2026

01.02.2027

01.02.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Применение мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора и выработка мер реагирования

4.9.

Обобщение практики и анализ осуществления территориальными органами Ростехнадзора контроля выполнения поднадзорными субъектами ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в области использования атомной энергии, по осуществлению государственного контроля (надзора), в том числе в связи с внесенными представлениями органов прокуратуры, в целях выявления причин и обстоятельств неосуществления надлежащего контроля, обусловленного возможными коррупциогенными факторами

02.06.2025

01.06.2026

01.06.2027

01.06.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Применение мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора.

Сформированный лист проблемных вопросов, мер реагирования и исключения таких нарушений

4.10.

Проведение территориальными органами Ростехнадзора семинаров и инструктажей:

а) по безусловному соблюдению должностными лицами положений законодательства и должностных обязанностей при осуществлении контроля за выполнением поднадзорными субъектами ранее выданных предписаний по устранению нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в области использования атомной энергии, по осуществлению государственного контроля (надзора) в том числе обязательных требований законодательства в области федерального государственного энергетического надзора в целях исключения нарушений коррупционного характера как со стороны должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, так и поднадзорных субъектов;

б) по безусловному соблюдению должностным лицами положений законодательства и должностных обязанностей при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении опасных производственных объектов и объектов использования атомной энергии с режимом постоянного государственного контроля (надзора) в целях исключения предпосылок к коррупционным проявлениям при реализации вверенных функций и полномочий

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

ежеквартально в течение года

Исключение нарушений со стороны должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора в части контроля за устранением поднадзорными организациями нарушений по ранее выданным предписаниям и при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий.

Доклад не требуется

4.11.

Ежегодное проведение территориальными органами Ростехнадзора ревизии (пересмотр, актуализация) приказов об установлении уполномоченных должностных лиц на осуществление постоянного государственного надзора, утверждении графиков осуществления постоянного надзора на объектах повышенной опасности, объектах безопасного использования атомной энергии с учетом выявленных ранее нарушений, в том числе содержащих возможные коррупционные риски, допущенных как должностными лицами, так и подконтрольными субъектами, в целях исключения предпосылок к коррупционным проявлениям

Территориальные органы Ростехнадзора (руководители территориальных органов)

01.12.2025

01.12.2026

01.12.2027

01.12.2028

Издание (корректировка) приказов территориальными органами Ростехнадзора.

Доклад руководителю Ростехнадзора о выявленных обстоятельствах, потребовавших внесение изменений в организационно-распорядительные акты

4.12.

Обобщение практики и анализ деятельности территориальных органов Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг по лицензированию деятельности в области безопасного использования атомной энергии с целью выявления коррупциогенных факторов и допускаемых государственными служащими нарушений коррупционной направленности

25.12.2025

25.12.2026

24.12.2027

25.12.2028

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора, координирующему вопросы надзора за ЯРБ (в копии заместителю руководителя Ростехнадзора, ответственному за антикоррупционную деятельность).

Принятие мер по исключению случаев нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении вверенных полномочий

4.13.

Ежегодное обобщение практики и анализ проведения территориальными органами Ростехнадзора расследований причин аварий на опасных производственных объектах, на объектах энергетики и теплоснабжения с целью выявления коррупциогенных факторов, обстоятельств возможного конфликта интересов, несоблюдения ограничений и запретов, установленных нормативными актами о противодействии коррупции, при осуществлении должностными лицами вверенных функций и полномочий

02.02.2026

01.02.2027

01.02.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора с предложениями по мерам реагирования в части выявленных нарушений, в том числе мерам ответственности к виновным должностным лицам

4.14.

Ежегодное обобщение практики и анализ проведения расследований причин аварий, происшествий, нарушений в работе объектов использования атомной энергии с целью выявления коррупциогенных факторов, обстоятельств возможного конфликта интересов, несоблюдения ограничений и запретов, установленных нормативными актами о противодействии коррупции, при осуществлении должностными лицами вверенных функций и полномочий

02.02.2026

01.02.2027

01.02.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора с предложениями по мерам реагирования в части выявленных нарушений, в том числе мерам ответственности к виновным должностным лицам

4.15

Ежегодный анализ соблюдения должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении решений в отношении поднадзорных субъектов (юридических и физических лиц) об административной ответственности в целях выявления их соответствия допущенным нарушениям, исключения коррупционных факторов при принятии решений об административной ответственности контролируемого субъекта

01.10.2025

01.10.2026

01.10.2027

02.10.2028

Доклад статс-секретарю - заместителю руководителя Ростехнадзора (в копии заместителю руководителя Ростехнадзора, ответственному за антикоррупционную работу) с предложениями по мерам реагирования в части выявленных нарушений.

Принятие мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора

4.16.

Обобщение практики проведения методической, инструктивной и разъяснительной работы (семинары, консультации, информационные письма и пр.) с территориальными органами Ростехнадзора по требованиям нормативных документов и регламентов при предоставлении государственной услуги по рассмотрению и согласованию планов и схем развития горных работ, оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, с целью исключения предпосылок для коррупционных рисков и проявлений при реализации гражданскими служащими вверенных функций и полномочий

01.07.2025

01.07.2026

01.07.2027

01.07.2028

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора.

Сформированный лист проблемных вопросов, издание методических и инструктивных разъяснений по оказанию государственной услуги и исключению при ее реализации нарушений коррупционной направленности

4.17.

Ежегодный мониторинг и анализ реализации территориальными органами Ростехнадзора функций и полномочий по осуществлению федерального государственного надзора (контроля) на поднадзорных объектах в труднодоступных и удаленных местностях в целях выявления обстоятельств необъективности проводимых проверок ввиду наличия коррупциогенных факторов и исключения их возникновения

01.04.2025

01.04.2026

01.04.2027

01.04.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора (обобщенный на основании информации, представленной как иными отраслевыми управлениями центрального аппарата, так и территориальными органами Ростехнадзора).

Скорректированные графики проведения контрольных (надзорных) мероприятий, приказы об установлении уполномоченных должностных лиц на проведение надзорных мероприятий

4.18.

Осуществление анализа материалов проверок деятельности саморегулируемых организаций, проводимых должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора, в целях выявления возможных нарушений требований законодательства, сопряженных с коррупциогенными факторами, а также нарушений ограничений и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции

01.09.2025

01.09.2026

01.09.2027

01.09.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора о фактах нарушений и предложениях по реагированию с целью исключения нарушений законодательства при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении саморегулируемых организаций

4.19.

Ежегодный мониторинг и анализ деятельности территориальных органов Ростехнадзора по осуществлению контрольных (надзорных) функций и полномочий в отношении опасных производственных объектов угольной промышленности, в том числе с учетом выявляемых органами прокуратуры Российской Федерации, правоохранительными органами нарушений, имеющих признаки халатного исполнения гражданскими служащими территориальных органов Ростехнадзора должностных обязанностей, с целью выявления в их деятельности коррупциогенных факторов и рисков

15.12.2025

15.12.2026

15.12.2027

15.12.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора о выявленных условиях и предпосылках нарушений коррупционного характера при осуществлении гражданскими служащими территориальных органов Ростехнадзора вверенных функций и полномочий с предложениями по их устранению, мерам реагирования и ответственности

4.20.

Ежегодный мониторинг и анализ деятельности территориальных органов Ростехнадзора по осуществлению контрольных (надзорных) функций и полномочий в отношении опасных (взрывопожароопасных) производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, химического комплекса и транспортирования опасных веществ, оборонно-промышленного комплекса, в том числе с учетом выявляемых органами прокуратуры Российской Федерации нарушений исполнения гражданскими служащими территориальных органов Ростехнадзора должностных обязанностей, с целью выявления в их деятельности коррупциогенных факторов и рисков

15.12.2025

15.12.2026

15.12.2027

15.12.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора о выявленных условиях и предпосылках нарушений коррупционного характера при осуществлении гражданскими служащими территориальных органов Ростехнадзора вверенных функций и полномочий с предложениями по их устранению, мерам реагирования и ответственности

4.21.

Осуществление проверки соблюдения в территориальных органах Ростехнадзора и подведомственных организациях законодательства о противодействии коррупции в рамках проводимых комплексных и контрольных проверок деятельности в соответствии с ежегодным утверждаемым графиком проведения проверок.

Контроль устранения нарушений, выявленных по результатам проверок

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич,

Л.А. Мерекина,

Е.О. Бедалова,

М.А. Артеменко

Г.Ю. Волков)

в соответствии с графиком проверок на 2025 г.

Справка о деятельности территориального органа Ростехнадзора, подведомственной организации с отражением выявленных нарушений.

Контроль устранения нарушений и рекомендации по их недопущению в дальнейшем

4.22.

Анализ осуществления территориальными органами Ростехнадзора работы по профилактике коррупционных правонарушений по итогам проведения комплексных проверок деятельности территориальных органов Ростехнадзора с целью выявления обстоятельств несоблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, а также устранения выявленных нарушений

Управление государственной службы и кадров

(В.В. Ляшевич,

Л.А. Мерекина,

Е.О. Бедалова,

М.А. Артеменко,

Г.Ю. Волков)

31.01.2025

30.01.2026

29.01.2027

31.01.2028

Доклад заместителю руководителя Ростехнадзора о допускаемых территориальными органами Ростехнадзора нарушениях, мероприятиях по их устранению, применении мер ответственности к должностным лицам территориальных органов Ростехнадзора

4.23.

Анализ исполнения должностных обязанностей государственными служащими Ростехнадзора, его территориальных органов и работниками подведомственных организаций, в том числе на основании поступившей информации (обращений, жалоб, СМИ и пр.), представлений органов прокуратуры Российской Федерации на предмет наличия в действиях работников коррупциогенных факторов

01.12.2025

30.11.2026

30.11.2027

30.11.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора о предпосылках и/или выявленных фактах совершения коррупционных правонарушений в рамках исполнения должностных обязанностей.

Применение мер реагирования и ответственности

4.24.

Проведение мониторинга и анализа результатов выполнения мероприятий Планом противодействия коррупции

23.01.2026

22.01.2027

21.01.2028

Доклад руководителю Ростехнадзора.

Обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в установленные сроки в полном объеме.

Выявление проблемных вопросов профилактики коррупционных правонарушений.

Выработка дополнительных механизмов (подготовка предложений по их созданию) профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений