III. Рекомендуемые организационные меры в системе физической защиты опасного производственного объекта

12. Руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, или уполномоченному им лицу рекомендуется обеспечить разработку и утверждение документов организации, эксплуатирующей ОПО, в которых отражаются следующие сведения:

а) об организации и обеспечении пропускного режима лиц и транспортных средств на ОПО, в охраняемые здания, сооружения и помещения ОПО, а также о видах пропусков, об их выдаче и использовании, о контроле за выполнением требований инструкции;

б) о предоставлении и разграничении доступа работников ОПО, сил охраны, командированных лиц, посетителей и лиц аварийных служб, не входящих в состав организации, эксплуатирующей ОПО, на территории ОПО, в охраняемые здания, сооружения и помещения, доступа к работам с опасными веществами и техническими устройствами на ОПО, с инженерными и техническими средствами охраны (физической защиты), а также к документам и сведениям ограниченного доступа;

в) о взаимодействии руководства организации, эксплуатирующей ОПО, с организациями и органами власти, участвующими в реагировании на проникновение (попытки проникновения) на ОПО нарушителей, на получение сообщения об угрозе террористического акта или возникновение чрезвычайной ситуации на ОПО (в плане рекомендуется определить порядок обмена информацией, проведения совместных учений (тренировок));

г) о действиях работников ОПО и иных лиц, находящихся на территории ОПО, сил охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях;

д) об организации проверок технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;

е) о проведении административного (объектового) контроля за выполнением мероприятий по предотвращению несанкционированного доступа на ОПО нарушителей (рекомендуется предусматривать периодическое проведение административного (объектового) контроля, например, не реже 1 раза в 12 месяцев).

Приведенные в настоящем пункте рекомендуемые сведения могут включаться как в отдельные документы организации, эксплуатирующей ОПО, так и в один документ. В случае наличия указанных сведений в иных документах по антитеррористической защищенности, разработанных в организации, эксплуатирующей ОПО, в соответствии с законодательством в области противодействия терроризму, рекомендуется в документах, касающихся предотвращения проникновения на опасный производственный объект нарушителей, не дублировать такие сведения, а приводить реквизиты содержащих эти сведения документов по антитеррористической защищенности.

13. Руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, рекомендуется назначить работника или определить структурное подразделение, ответственное за организацию выполнения мероприятий по предотвращению проникновения на ОПО нарушителей.

В организации, эксплуатирующей ОПО I класса опасности, установленного в соответствии с Федеральным законом N 116-ФЗ, в целях организации и выполнения мероприятий по предотвращению несанкционированного доступа на ОПО нарушителей может быть создано структурное подразделение - служба безопасности. В случае создания службы безопасности сведения о задачах и функциях, структуре и основных направлениях деятельности подразделений службы безопасности, правах и обязанностях начальника службы безопасности рекомендуется отражать в положении о службе безопасности, которое рекомендуется утверждать руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, или уполномоченным им лицом.

14. В целях обеспечения безопасности ОПО рекомендуется принять меры по защите информации, информационно-телекоммуникационных сетей и автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами на ОПО от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования информации и иных неправомерных действий, а также исключить несанкционированный доступ к эксплуатационной документации.

15. В организации, эксплуатирующей ОПО, рекомендуется определить порядок учета, хранения и контроля замков и ключей, использующихся в системе физической защиты ОПО, в котором рекомендуется предусмотреть: перечень лиц, имеющих право получения и сдачи ключей; учет замков и ключей (например, в журнале учета замков и ключей); регистрацию выдачи и сдачи ключей; меры по предотвращению несанкционированного использования ключей и замену в кратчайшие сроки замков и ключей при обнаружении фактов или попыток несанкционированных действий с ними.

16. В организации, эксплуатирующей ОПО I - III классов опасности, рекомендуется каждому замку и ключу от зданий, сооружений и помещений с уязвимыми местами ОПО присваивать инвентарный номер и документировать информацию о нем (например, в журнале учета замков и ключей). Кроме того, при нанесении маркировки инвентарных номеров каждого ключа и замка рекомендуется применять способы, не позволяющие ее удалить или изменить без обнаружения такого факта.

17. В зданиях, сооружениях и помещениях с уязвимыми местами ОПО рекомендуется устанавливать режим самоохраны, предусматривающий меры, направленные на предупреждение и своевременное обнаружение работниками ОПО попыток несанкционированного доступа нарушителей, а также порядок действий работников ОПО в случае обнаружения посторонних лиц на территории ОПО. Порядок организации режима самоохраны рекомендуется определять в документе, утверждаемом руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, или лицом, им уполномоченным (например, в инструкции по самоохране в организации, эксплуатирующей ОПО).

18. С целью обеспечения готовности к локализации (ликвидации) последствий аварий, вызванных несанкционированным проникновением нарушителей на ОПО, рекомендуется:

осуществлять учет и контроль опасных веществ на ОПО, обеспечить своевременный учет их поступления, расходования, периодическую инвентаризацию, а также учет и контроль образующихся отходов;

организовать периодическую проверку состояния противоаварийной защиты, блокировок и охранной сигнализации помещений с уязвимыми местами ОПО;

оснастить ОПО сигнализаторами концентрации опасных веществ (например, довзрывной концентрации газов) в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

разработать и утвердить порядок расследования случаев проникновения нарушителей на ОПО.