IV. Рекомендации к комплексу инженерно-технических средств охраны (физической защиты) на опасном производственном объекте

19. В состав комплекса инженерно-технических средств охраны (физической защиты) на ОПО рекомендуется включать инженерные средства охраны (физической защиты) ОПО и технические средства охраны (физической защиты) ОПО.

20. К инженерным средствам охраны (физической защиты) ОПО могут быть отнесены строительные конструкции ОПО (стены, перекрытия, ворота, двери), а также специально разработанные конструкции (ограждения, противотаранные устройства, решетки, контейнеры) и другие физические (в том числе естественные) препятствия.

21. К техническим средствам охраны (физической защиты) ОПО могут быть отнесены элементы и устройства, входящие в состав следующих основных функциональных систем: охранная сигнализация, тревожно-вызывная сигнализация, контроль и управление доступом, наблюдение (оптико-электронное, видеонаблюдение, радиолокационное или основанное на других технических принципах) и оценка ситуации, оперативная связь и оповещение (в том числе средства проводной связи и радиосвязи), защита информации, обеспечение электропитания, освещения, обнаружение запрещенных к проносу предметов (опасных веществ, взрывчатых веществ, предметов из металла), сбор, обработка и отображение информации.

22. Конкретный состав комплекса инженерно-технических средств охраны (физической защиты) ОПО рекомендуется определять на этапе проектирования системы физической защиты ОПО при ее создании (совершенствовании) с учетом требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

При этом также рекомендуется учитывать возможное наличие отдельных требований у сил охраны (например, в случае охраны ОПО войсками национальной гвардии Российской Федерации применяются Требования к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 646).

23. При оснащении ОПО инженерно-техническими средствами охраны (физической защиты) рекомендуется:

а) ограничивать доступ нарушителя на ОПО (в места размещения уязвимых мест ОПО) с помощью физического препятствия, создающего задержку проникновения нарушителя на ОПО (к уязвимым местам ОПО), например, устанавливать сплошное ограждение по периметру ОПО или здания, сооружения, помещения с уязвимыми местами ОПО либо использовать в качестве такого препятствия стены зданий, сооружений, помещений;

б) обеспечивать непрерывную зону обнаружения нарушителей на охраняемом периметре с использованием средств обнаружения системы охранной сигнализации, применять технические средства систем наблюдения и оценки ситуации, освещения, оперативной связи и оповещения, тревожно-вызывной сигнализации, контроля и управления доступом, обеспечения электропитания;

в) обеспечивать контроль за местами возможного несанкционированного проникновения (двери, калитки, ворота, окна) в здания, сооружения, помещения с уязвимыми местами ОПО с использованием технических средств охраны (физической защиты);

г) организовывать доступ людей и транспорта на площадку с ОПО через соответствующие контрольно-пропускные пункты (посты), на которых рекомендуется использовать средства системы контроля и управления доступом, а также оборудовать их средствами обнаружения проноса предметов из металла (стационарными или переносными) и иных запрещенных предметов (например, взрывчатых веществ);

д) организовывать дистанционный контроль за местами расположения запорной, регулирующей, отсекающей и предохранительной арматуры в соответствии со схемами коммуникаций технологического и энергетического обеспечения, несанкционированное воздействие на которую может привести к аварии на ОПО;

е) обеспечивать запирание в нерабочее время на замковые устройства и пломбирование входов (дверей, калиток, ворот) в здания, сооружения, помещения с уязвимыми местами ОПО.

24. При организации контрольно-пропускных пунктов (постов) также рекомендуется реализовывать следующие меры:

а) обеспечить возможность беспрепятственного выхода людей через контрольно-пропускные пункты в случае аварии;

б) оборудовать контрольно-пропускные пункты (посты) средствами связи с силами охраны, а транспортные контрольно-пропускные пункты (посты) - противотаранными устройствами и специализированными площадками для досмотра транспорта, въезжающего на территорию ОПО и выезжающего с территории;

в) оборудовать рабочие места контролеров контрольно-пропускного пункта (если эта функция не выполняется непосредственно силами охраны) средствами тревожно-вызывной сигнализации, а также средствами связи (на ОПО I класса опасности - не менее двух видов связи).

25. В случае наличия угрозы применения нарушителями БПЛА рекомендуется определить мероприятия по противодействию данной угрозе (в том числе активные и пассивные методы защиты).

При принятии мер по противодействию БПЛА рекомендуется не допускать негативного влияния разрабатываемых организационных и технических решений по защите ОПО на:

установленный режим технологического процесса на ОПО и работу систем противоаварийной защиты, автоматизированных систем управления технологическим процессом (при использовании установок для радиоэлектронной борьбы с БПЛА);

проведение технического обслуживания и ремонта на ОПО;

мероприятия по аварийному реагированию (предусмотренные планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, а также планами по эвакуации персонала и иных лиц, находящихся на территории организации, эксплуатирующей ОПО, в случае аварии).

26. При оснащении ОПО пассивными средствами защиты от БПЛА (металлическими сетками, тросами и т.п.) рекомендуется оценивать нагрузку, создаваемую этими средствами защиты на конструкции, элементы ОПО при их монтаже и эксплуатации, а также возможные последствия, связанные с падением отдельных элементов этих средств защиты на здания, сооружения ОПО при попадании в них БПЛА.