IV. Нормативно-правовое, научно-техническое, информационно-аналитическое, кадровое, организационно-штатное и финансовое обеспечение создания и функционирования государственной системы

Нормативно-правовое обеспечение создания и функционирования государственной системы включает в себя:

подготовку и принятие соответствующих правовых актов, направленных на повышение эффективности деятельности государственной системы, в том числе в части фиксации и обмена соответствующей информацией;

документы стратегического планирования, разработанные на федеральном и региональном уровнях;

порядок осуществления деятельности участников государственной системы;

порядок и периодичность проведения мероприятий по оценке степени защищенности российского общества от противоправных деяний.

Нормативно-правовая база противодействия противоправным деяниям должна соответствовать следующим требованиям:

совершенствование с учетом появления новых способов и форм совершения преступлений и правонарушений;

определение компетенции участников государственной системы;

учет международного опыта, реальных системообразующих, социальных, экономических и других модернизирующих факторов;

установление ответственности физических и юридических лиц за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области противодействия противоправным деяниям;

обеспечение эффективности административного и уголовного преследования за преступления и правонарушения, совершаемые с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Научно-техническое обеспечение создания и функционирования государственной системы включает в себя:

разработку теоретических и методологических основ противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, рекомендаций для решения практических задач по конкретным направлениям деятельности, включая обеспечение оперативно-разыскных и иных мероприятий (контроль за условно осужденными, лицами находящимися под административным надзором, мигрантами и др.), а также специальные и экспертные исследования в области противодействия противоправным деяниям;

проведение прикладных научных исследований для принятия правовых, организационных и управленческих решений в области противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, на разных уровнях;

изучение и анализ международного опыта противодействия противоправным деяниям, внесение заинтересованными государственными органами предложений по совершенствованию мер борьбы с противоправными деяниями;

исследование основных факторов, определяющих сущность и актуальное состояние противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий;

анализ информации о политических, социально-экономических и иных общественных процессах в Российской Федерации и мире, оказывающих негативное влияние на криминогенную ситуацию в информационно-коммуникационной сфере;

совершенствование сил государственной системы, в том числе на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, информационно-аналитического обеспечения деятельности по противодействию противоправным деяниям;

разработку и внедрение в деятельность государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, участвующих в противодействии противоправным деяниям, информационных банков (баз) данных, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем и аппаратно-программных комплексов с применением передовых информационных технологий;

своевременную подготовку предложений по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы информационно-аналитического обеспечения противодействия противоправным деяниям;

систематическое повышение профессиональной подготовки специалистов в области противодействия противоправным деяниям.

Приоритетными направлениями научно-технических разработок в области противодействия противоправным деяниям должны стать создание и внедрение новых программных продуктов для совершенствования деятельности сил государственной системы, способных существенно повысить эффективность борьбы с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий, и сократить время на проведение оперативных мероприятий.

Информационно-аналитическое обеспечение создания и функционирования государственной системы включает в себя сбор, хранение, систематизацию, анализ, оценку информации о правонарушениях и преступлениях, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также обмен такой информацией с заинтересованными органами и организациями.

Информационно-аналитическое обеспечение может включать создание и разработку единого методического подхода (криминалистической методики) расследования преступлений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий, который позволит аккумулировать отечественный и иностранный положительный опыт в указанном направлении в целях повышения эффективности расследования уголовных дел данной категории преступлений.

К деятельности по информационно-аналитическому обеспечению создания и функционирования государственной системы привлекаются научно-исследовательские организации, а также общественные объединения и другие институты гражданского общества.

Продуманная кадровая политика является одним из основных направлений успешного создания и функционирования государственной системы. Подразделения, участвующие в противодействии противоправным деяниям, должны быть укомплектованы высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми качествами и навыками. Приоритетным направлением кадровой политики является повышение престижа службы в указанных подразделениях.

Кадровое обеспечение создания и функционирования государственной системы осуществляется по следующим основным направлениям:

систематическое повышение квалификации, подготовка и переподготовка сотрудников, участвующих в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий;

специализация сотрудников подразделений безопасности негосударственных организаций с учетом специфики решаемых ими задач;

создание экспертно-консультативных групп из числа сотрудников, обладающих специальными знаниями и навыками.

Организационно-штатное обеспечение создания и функционирования государственной системы осуществляется за счет имеющейся штатной численности заинтересованных государственных органов и соответствующих институтов гражданского общества.

Финансовое обеспечение создания и функционирования государственной системы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.