III. Цель, задачи и функции государственной системы

Целью государственной системы является защита государства, общества и граждан от противоправных деяний.

Основными задачами государственной системы являются:

прогнозирование противоправных деяний;

выявление противоправных деяний;

повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование законодательства в сфере противодействия противоправным деяниям;

разработка и реализация правовых, организационных, технических и иных мер противодействия противоправным деяниям;

сбор, обработка, анализ и обмен информацией в сфере противодействия противоправным деяниям;

совершенствование инструментов и механизмов противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий;

создание подразделений, специализирующихся на противодействии противоправным деяниям;

обеспечение защищенности российского общества от противоправных посягательств в информационном пространстве, включая обеспечение безопасности персональных данных;

содействие восстановлению имущественных и иных прав граждан, нарушенных в результате совершенных в отношении их противоправных деяний, оказание им правовой и психологической помощи;

обеспечение на системной основе максимально широкого информирования населения о новых приемах совершения противоправных деяний и способах противодействия им;

развитие цифровой грамотности населения, правосознания граждан и их ответственного отношения к использованию информационно-коммуникационных технологий, в том числе потребительской и пользовательской культуры, культуры поведения в цифровом пространстве, а также содействие активному применению программно-технических средств защиты от противоправных деяний;

укрепление международного сотрудничества в сфере противодействия противоправным деяниям.

Для выполнения основных задач государственная система осуществляет реализацию следующих функций:

создание специализированной цифровой платформы, обеспечивающей оперативный обмен информацией между правоохранительными органами, Центральным банком Российской Федерации, кредитными организациями, а также операторами связи о сведениях, необходимых для установления обстоятельств противоправных деяний и лиц, их совершивших, с использованием средств мобильной связи, сервисов сети "Интернет" и иных информационных технологий (за исключением компьютерных атак и компьютерных инцидентов);

формирование и поддержание в актуальном состоянии информационных ресурсов федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих выработку и реализацию государственной политики в сфере противодействия противоправным деяниям, организаций, деятельность которых связана со сбором, хранением персональных данных, созданием и функционированием информационной инфраструктуры, оборотом цифровой валюты, кредитно-финансовых организаций, организаций, предоставляющих услуги связи и доступа к сети "Интернет";

проведение мониторинга и ограничение доступа к противоправным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет";

обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в сфере противодействия противоправным деяниям, в том числе проведение систематического мониторинга правоприменительной практики в данной сфере;

адаптация законодательства Российской Федерации под новые реалии в целях регулирования порядка оказания услуг, при котором риски их предоставления в условиях анонимизации будут полностью исключены, за нарушение порядка оказания государственных услуг введена соответствующая ответственность, а также совершенствование законодательства Российской Федерации в части организации электронного обмена данными кредитно-финансовых учреждений с органами государственной власти;

принятие на региональном и муниципальном уровнях соответствующих целевых программ, предусматривающих формирование системы профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование вопросов, связанных с порядком выпуска, обращения и реализации ограничительных процедур в отношении цифровой валюты;

реализация механизма оперативного приостановления операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, авансовыми платежами за услуги связи, использовавшимися в преступной деятельности;

формирование у бизнес-сообщества приоритета при предоставлении услуг на соблюдение прав потребителя и обеспечение его безопасности;

оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении деятельности государственной системы;

повышение уровня международного сотрудничества и использование накопленного международного опыта в целях противодействия противоправным деяниям;

организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и применению криминалистических средств и методов выявления, раскрытия и расследования преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также сбора доказательств;

расширение практики привлечения экспертного и научного сообществ при подготовке проектов нормативных документов в сфере противодействия противоправным деяниям;

повышение уровня материального и технического оснащения федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в сфере противодействия противоправным деяниям, а также уровня правовой и социальной защищенности их сотрудников, включая обеспечение правовой защиты сотрудников правоохранительных и следственных органов, специалистов, экспертов, использующих в своей деятельности методы, сопряженные с нарушением личной, банковской и иной охраняемой федеральными законами тайны;

организация мероприятий по повышению квалификации сотрудников и работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, финансовых и иных организаций, участвующих в противодействии противоправным деяниям;

совершенствование уголовного законодательства в части определения видов преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также государственной статистической отчетности о таких преступлениях;

совершенствование профилактических мер по снижению доли несовершеннолетних, вовлеченных в противоправную деятельность в информационно-коммуникационной сфере;

повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь пожилых, о методах совершения противоправных деяний и способах защиты от них, подготовка и размещение социальной рекламы, направленной на воспитание у граждан цифровой грамотности, с привлечением к этой деятельности представителей культуры, науки, общественности и информационного сообщества;

выстраивание эффективного международного сотрудничества с правоохранительными органами, финансовыми и иными организациями иностранных государств по противодействию противоправным деяниям с учетом необходимости преодоления двойных стандартов в подходах зарубежных партнеров к уголовному преследованию лиц, совершивших преступления, а также адекватного использования имеющихся международных правовых инструментов.