ВВЕДЕНИЕ

Повышение доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) является одним из основных направлений деятельности Банка России в рамках достижения стратегической цели развития финансового рынка Российской Федерации.

Основные направления повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации на период 2025 - 2027 годов (далее - Основные направления) - ключевой среднесрочный документ, который определяет приоритеты работы и вопросы, требующие особого внимания регулятора в силу их высокой социальной значимости, для реализации Банком России своей функции по обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов МСП.

Основные направления сохранили преемственность с Приоритетными направлениями повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации на период 2022 - 2024 годов <1>, которые уже во многом учитывали сформировавшийся тренд на цифровизацию и экосистемную трансформацию финансового рынка, новые реалии и вызовы при создании условий для того, чтобы эти процессы проходили сбалансированно для потребителей.

--------------------------------

<1> Одобрены решением Совета директоров Банка России от 23.12.2021.

Банк России совместно с участниками финансового рынка, органами власти, профессиональными и общественными объединениями, иными заинтересованными лицами реализовал в этот период ряд важных инициатив, направленных:

- на стимулирование использования новых цифровых решений для повышения доступности финансовых услуг;

- предоставление равного доступа к финансовым услугам для жителей отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территорий (ОМТ) и усиление регионального взаимодействия;

- создание безбарьерной финансовой среды для людей с инвалидностью (ЛСИ), пожилых и маломобильных групп населения;

- использование инструментов финансового рынка для повышения благосостояния граждан, в первую очередь людей с невысоким уровнем дохода; расширение возможностей привлечения финансирования с фондового рынка для бизнеса.

В рамках Основных направлений, с учетом новых вызовов для финансового рынка, экономики в целом, а также санкционных ограничений, будет продолжена реализация проектов и мероприятий:

- по цифровизации финансовых продуктов и сервисов для повышения их доступности в интересах населения и бизнеса;

- обеспечению инклюзивной среды финансовых услуг, с безусловным приоритетом защиты наиболее уязвимых категорий потребителей;

- развитию финансирования субъектов МСП, нацеленного в первую очередь на льготную поддержку проектов, способствующих структурной адаптации экономики;

- развитию инфраструктуры фондового рынка, с надежной поддержкой по кросс-функциональным направлениям защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов;

- повышению уровня финансовой грамотности населения и бизнеса, а также защищенности граждан от действий кибермошенников.

Развитие финансового рынка, повышение его цифровизации и реализация мер в области финансовой доступности вывели доступность финансовых услуг в России на достаточно высокий уровень. В то же время на первый план выходят вопросы полезности финансовых услуг - действительно ли финансовые инструменты, которыми пользуются люди, удовлетворяют их потребности и способствуют более высокому уровню финансового самочувствия.

Поэтому, если ранее Банк России преследовал цель повысить общий уровень физической и ассортиментной доступности финансовых услуг, обеспечив при этом наличие доступа к финансовым продуктам и услугам (особенно через развитие онлайн-каналов обслуживания при снижении рисков цифрового неравенства), а также инклюзивность финансового рынка для уязвимых групп населения и лиц, испытывающих трудности в получении доступа к финансовым услугам, то сейчас основной фокус внимания смещается на создание условий для предложения рынком потребителю качественных финансовых продуктов и услуг, содействие осознанному выбору потребителя и его положительному финансовому самочувствию как результату финансовой доступности.

Основные направления учитывают положения и способствуют реализации следующих документов:

- Национальный проект "Эффективная и конкурентная экономика" (планируется к утверждению) <2>;

--------------------------------

<2> В настоящее время мероприятия в компетенции Банка России реализуются в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", который действует до конца 2024 года.

- Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года <3>;

--------------------------------

<3> Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 4355-р.

- Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года <4>;

--------------------------------

<4> Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р.

- Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2025 год и период 2026 и 2027 годов <5>;

--------------------------------

<5> Одобрены решением Совета директоров Банка России от 20.12.2024.

- Основные направления развития финансовых технологий на период 2025 - 2027 годов <6>;

--------------------------------

<6> Одобрены решением Совета директоров Банка России от 11.10.2024.

- Основные направления развития национальной платежной системы на период 2025 - 2027 годов <7>;

--------------------------------

<7> Одобрены решением Совета директоров Банка России от 24.12.2024.

- Основные направления развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на период 2023 - 2025 годов <8>.

--------------------------------

<8> Одобрены решением Совета директоров Банка России от 22.05.2023.

Банк России будет реализовывать Основные направления во взаимодействии с участниками финансового рынка, органами власти, профессиональными и общественными объединениями и иными заинтересованными лицами.