5. Текущий уровень развития профилактических мероприятий

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования для федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

Направлены в федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации перечни типовых и массовых нарушений обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению.

Приказом Ростехнадзора от 20 декабря 2023 г. N 465 утверждена и размещена на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору профилактики нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии, деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, деятельности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования на 2024 год.

Приказом Ростехнадзора от 20 марта 2024 г. N 100 утвержден и размещен на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии за 2023 год.

На официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии (по адресу: https://www.gosnadzor.ru/activity/conlrol/acts/nuclear/), а также перечень действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (по адресу: https://www.gosnadzor.ru/nuclear/).

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии:

"Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании грузов радиоактивных материалов" (НП-074-23) (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2023 г. N 446);

"Требования к порядку объявления аварийной готовности, аварийной обстановки и оперативной передачи информации на объектах ядерного топливного цикла" (НП-078-24) (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2024 г. N 201);

"О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16)" (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 октября 2024 г. N 332).

Выпущены руководства по безопасности:

"Комментарии к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения (НП-058-14)" (РБ-023-23) (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 января 2024 г. N 2);

"Рекомендации по структуре и содержанию программ управления ресурсом контейнеров для хранения и транспортирования радиоактивных материалов" (РБ-035-24) (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 февраля 2024 г. N 57).

В 2024 году МТУ ЯРБ проводилась профилактическая работа с поднадзорными организациями по предупреждению и недопущению случаев аварийности и травматизма - путем проведения семинаров, бесед, размещения информации на официальных сайтах. Ежеквартально проводились публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, в которых принимали участие в том числе представители поднадзорных организаций. Информация о проведенных обсуждениях размещена на официальных сайтах МТУ ЯРБ.

По всем выявленным в ходе проверок нарушениям специалисты Ростехнадзора проводили разъяснение обязательных требований в области федерального государственного надзора в области использования атомной энергии. При выявлении нарушений, которые могли повлиять на безопасность объектов использования атомной энергии, составлялись протоколы о привлечении к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках профилактических мероприятий за 9 месяцев 2024 года МТУ ЯРБ было выдано 125 (119) предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области использования атомной энергии.