1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора)

Положением о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, установлено, что предметом лицензионного контроля за деятельностью является соблюдение лицензиатом лицензионных требований.

Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиата и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению нарушений лицензионных требований и (или) устранению их последствий.

В 2023 году общее количество объектов лицензионного контроля (лицензиатов) составляло 879 организаций.

При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в 2023 году Ростехнадзором проведено 314 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 102 мероприятия со взаимодействием с проверяемым лицом, в том числе 90 плановых, 12 внеплановых. Осуществлено 226 контрольных (надзорных) действий. Всего выявлено 110 нарушений лицензионных требований. К нарушителям применено 26 административных наказаний. Наложено административных штрафов на общую сумму 3 575 тыс. руб.

За 9 месяцев 2024 года Ростехнадзором проведено 179 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 96 плановых и 83 внеплановых мероприятия лицензионного контроля (включая предлицензионные оценки). Выявлено 104 нарушения лицензионных требований. К нарушителям применено 25 административных наказаний. Наложено административных штрафов на общую сумму 1915 тыс. руб.

За 9 месяцев 2024 года при осуществлении деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, были зарегистрированы 1 авария и 1 несчастный случай со смертельным исходом, не связанный с аварией.

Таблица N 1

Сведения по авариям и случаям травматизма, произошедшим из-за нарушения лицензионных требований

Комиссиями по расследованию устанавливаются причины произошедших аварий и несчастных случаев, выявляются лица, ответственные за допущенные нарушения. По результатам расследований осуществляются необходимые мероприятия, в том числе:

проведение внеплановых выездных проверок на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ;

передача (при необходимости) материалов расследований в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел (принятия мер прокурорского реагирования) по фактам произошедших случаев;

размещение информации об обстоятельствах и причинах аварий и несчастных случаев на официальных сайтах центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

доведение в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям до поднадзорных предприятий информации об актуальных вопросах нормативного правового регулирования в области промышленной безопасности, результатах расследований причин аварий и несчастных случаев, принимаемых мерах по предотвращению случаев аварийности и травматизма, совершенствовании контрольно-надзорной деятельности.