СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

С использованием электронного сертификата можно будет приобретать лекарственные препараты, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов (01.01.2025)

(Федеральный закон от 30.12.2020 N 491-ФЗ)

Минобороны России размещает в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведения об отнесении гражданина к категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), за период по 31 декабря 2024 года включительно (01.01.2025)

СФР, органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления и организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, в целях предоставления мер социальной защиты (поддержки) и реализации полномочий соответствующих органов и организаций используют сведения об отнесении граждан к отдельным категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), размещенные на единой цифровой платформе посредством получения информации, содержащейся на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Речь идет о:

- пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

- многодетных семьях, признанных таковыми в соответствии с законодательством субъекта РФ;

- ветеранах Великой Отечественной войны, инвалидах Великой Отечественной войны, членах семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участниках Великой Отечественной войны;

- ветеранах труда;

- бывших несовершеннолетних узниках концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 293-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 N 2386 и N 2387)

Обновлены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (01.01.2025)

Уточняется, что среднедушевой доход получателя социальных услуг (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 Закона об основах социального обслуживания граждан) рассчитывается на основании документов (сведений), предусмотренных порядком предоставления социальных услуг, утвержденным органом государственной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта РФ, о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и имуществе, принадлежащем им (ему) на праве собственности, и производится:

- уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или уполномоченной им организацией в отношении заявителя на дату его обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг;

- поставщиком социальных услуг в отношении заявителя на дату изменения прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

В составе семьи учитываются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются в том числе:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

- лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

- лица, находящиеся в розыске;

- состоящие в браке несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения.

Скорректированы перечни доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, и доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода.

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов, полученных от предпринимательской и иной деятельности, делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы представленных доходов путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается как одна двенадцатая суммы всех его доходов за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг. В случае представления документов (сведений) о доходах одиноко проживающего гражданина за период менее 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, его среднедушевой доход рассчитывается как одна двенадцатая указанной суммы доходов.

(Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1873)

Вводятся меры, направленные на создание равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (01.01.2025)

Установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

При этом равный доступ к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается в том числе посредством ежегодного установления высшим исполнительным органом субъекта РФ квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении данной категории детей.

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей отнесено обеспечение выполнения указанной квоты в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Корреспондирующие изменения внесены в Закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 475-ФЗ; Письмо Минпросвещения России от 17.02.2025 N АБ-540/06)

Изменен механизм назначения и выплаты социального пособия на погребение (01.01.2025)

Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Для получения выписки указанные лица обращаются в СФР с заявлением лично или в электронной форме через единый портал госуслуг. В день обращения указанных лиц СФР на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, предоставляет выписку.

Социальное пособие на погребение выплачивается:

- СФР в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось СФР и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- органом социальной защиты населения по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- иным органом, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Заявление о назначении социального пособия для его выплаты вышеуказанными органами подается в СФР лично или в электронной форме через единый портал госуслуг.

В случае, если в субъекте РФ за счет средств бюджета субъекта РФ к социальному пособию на погребение установлена дополнительная выплата, заявление на дополнительную выплату может быть подано одновременно с заявлением о назначении социального пособия на погребение.

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации смерти.

Приводятся основания для отказа в назначении социального пособия на погребение.

Социальное пособие на погребение выплачивается по желанию заявителя через кредитную организацию или через организацию федеральной почтовой связи. Зачисление суммы социального пособия на погребение на счет заявителя, открытый в кредитной организации, производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Социальное пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Корреспондирующие изменения внесены в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Размер возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению и размер социального пособия на погребение в 2025 году индексируются по данным 2024 года.

(Федеральный закон от 25.12.2023 N 635-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 20.06.2024 N 830; Приказ СФР от 11.06.2024 N 965, Приказ Минтруда России от 09.08.2024 N 395н; Информация СФР)

До конца 2025 года продлен переходный период, касающийся назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) с помощью Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере (01.01.2025)

(Федеральный закон от 26.12.2024 N 494-ФЗ)

Определены основные требования к процессам назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (01.01.2025)

Органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, СФР, а также организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляют процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде.

Процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) органами или организациями осуществляются с использованием ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" или информационных систем органов или организаций.

Меры социальной защиты (поддержки) назначаются и предоставляются одним из следующих способов:

- на основании заявления;

- в беззаявительном порядке (в случае если такой порядок установлен нормативными правовыми актами, в том числе субъектов РФ) с использованием сведений о реквизитах банковских счетов граждан для предоставления мер социальной защиты (поддержки).

Заявление подается одним из следующих способов:

- в электронном виде посредством единого или регионального порталов госуслуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта РФ;

- лично через МФЦ (при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органами или организациями и уполномоченным МФЦ) или в орган или организацию в случаях, установленных законодательством, в том числе субъектов РФ.

Решение о назначении и предоставлении либо об отказе в назначении и предоставлении мер социальной защиты (поддержки) принимается органами или организациями не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (копий документов, сведений), за исключением случаев, установленных федеральными законами.

(Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 564 и от 23.01.2025 N 25)

Вводятся Правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации ветеранов из числа участников СВО в центрах реабилитации СФР (01.01.2025)

(Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 N 1960; Информация СФР)