<Письмо> Минфина России от 21.12.2023 N 06-09-09/124374 <Об организации исполнения бюджета субъекта Российской Федерации>

Министерство финансов Российской Федерации в рамках содействия повышению качества бюджетной дисциплины, а также в целях полного и своевременного финансового обеспечения социально значимых расходов, поручает:

1. В соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации при организации исполнения бюджета субъекта Российской Федерации по расходам предусматривать:

в отношении первоочередных и социально значимых расходов - утверждение и доведение на текущий финансовый год до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее - предельные объемы финансирования), предусматривающего их финансовое обеспечение в текущем финансовом году в полном объеме;

в отношении прочих расходов, не относящихся к первоочередным, - помесячное утверждение предельных объемов финансирования и их доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. При недостатке финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов - не утверждать соответствующие предельные объемы финансирования в отношении прочих расходов бюджета субъекта Российской Федерации;

2. С 01.04.2024 обеспечить организацию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Соглашение о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, заключенное между территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и должно включать следующие положения:

о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта Российской Федерации по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

об очередности списания денежных средств, а также перечень первоочередных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаемый Министерством финансов Российской Федерации и включающий в том числе расходы по оплате труда работников бюджетной сферы и расходы на иные публичные нормативные обязательства;

о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, не включенным в перечень первоочередных расходов, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, включенным в перечень первоочередных расходов;

3. Ежемесячно, начиная с 09.01.2024, обеспечить направление на согласование в Минфин России кассового плана поступления доходов и осуществления расходов, в том числе первоочередных и социально значимых расходов, с разбивкой на очередной месяц и на ближайший квартал, исключительно на основании которого субъекты Российской Федерации будут обязаны утверждать предельные объемы финансирования. Срок представления в Минфин России указанного кассового плана - ежемесячно до 20 числа месяца.

В случае недостатка финансового обеспечения первоочередных и социально значимых расходов кассовый план, содержащий исключительно указанные расходы, будет направлен в Федеральное казначейство для его исполнения.

Л.В.ГОРНИН