Приложение N 1

к приказу ФАС России

от 20.11.2024 N 878/24

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ДОЛГОСРОЧНОЙ ИНДЕКСАЦИИ НЕОБХОДИМОЙ
ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ
ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 98-Э

1. В пункте 2 слова "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительными органами субъектов Российской Федерации".

2. В пункте 4 слово "настоящих" исключить.

3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной расчетный период регулирования. По решению регулирующего органа такая корректировка может осуществляться с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов по итогам истекшего периода текущего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, а также изменение плановых показателей на следующие периоды.

Для целей корректировки по итогам истекшего периода текущего года долгосрочного периода регулирования фактические значения параметров расчета тарифов за текущий год принимаются равными прогнозным годовым значениям, определяемым регулирующим органом на основании фактических данных за истекший отчетный период текущего года.

Отклонения фактических значений параметров расчета тарифов за год от прогнозных годовых значений, учтенных регулирующим органом на основании фактических данных за истекший отчетный период текущего года, учитываются при корректировке необходимой валовой выручки в следующем году долгосрочного периода регулирования.

Регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной финансовый год, с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, корректировки планируемых значений параметров расчета тарифов, а также с учетом:

величины распределяемых в целях сглаживания изменения тарифов исключаемых необоснованных доходов и расходов, выявленных в том числе по результатам проверки хозяйственной деятельности регулируемой организации, учитываемых экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования, в том числе относящихся к предыдущему долгосрочному периоду регулирования;

результатов деятельности регулируемой организации за предыдущие годы до начала долгосрочного периода регулирования с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки или до изменения метода регулирования согласно абзацу второму пункта 39 Основ ценообразования.

Для целей Методических указаний объем фактического финансирования инвестиционной программы учитывается без учета налога на добавленную стоимость.".

4. В пункте 10 слова "определенном пунктом 11 настоящих Методических указаний" заменить словами "определенном пунктами 11, 11(1) - 11(4) Методических указаний.".

5. В пункте 11:

а) формулу (1) изложить в следующей редакции:

", (1),";

б) формулу (2) изложить в следующей редакции:

", (2),";

в) в абзаце тринадцатом:

слово "настоящими" исключить;

слова "ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" заменить словами "организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью";

г) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

", , , , , - соответственно экономия подконтрольных расходов, учитываемая на первый год, год i очередного долгосрочного периода регулирования, определяемая в соответствии с пунктом 11(4) Методических указаний, экономия расходов на оплату потерь электрической энергии, полученная сетевой организацией при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, определяемая в соответствии с пунктом 34(2) или 34(3) Основ ценообразования, и доля , , которая учитывается в составе необходимой валовой выручки в части содержания электрических сетей, определяемая регулирующим органом в диапазоне от 0 до 1;";

д) в абзаце тридцать первом:

слова "с пунктом 11(1)" заменить словами "с пунктом 11(4)";

слова "годом пересмотра базового уровня" заменить словами "годом, на который пересмотрен базовый уровень";

е) абзац тридцать седьмой дополнить словами ", определяемая по формуле (7.1)";

ж) формулу (7.1) изложить в следующей редакции:

", (7.1),";

з) абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

", - соответственно необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей с учетом расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации, установленная на год (i-2), необходимая валовая выручка в части оплаты технологического расхода (потерь) электрической энергии, установленная на год (i-2);";

и) абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:

" - фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год i-2 (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год i-2 тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяемых исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями";

к) абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

", - фактическая и плановая величина неподконтрольных расходов (при определении и исключаются величина амортизационных отчислений, указанная в абзаце девятом пункта 11(3) Методических указаний, расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, указанные в абзаце десятом пункта 11(3) Методических указаний, а также расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), указанные в абзаце одиннадцатом пункта 11(3) Методических указаний);";

л) абзац шестьдесят первый изложить в следующей редакции:

" - корректировка необходимой валовой выручки на i-тый год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы на (i-1)-й год (не применяется при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах за неисполнение инвестиционной программы в 2022 году (за исключением случаев выявления нарушений, связанных с использованием инвестиционных ресурсов, полученных за счет поступлений от регулируемой деятельности, на цели, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности), с последующим учетом такой корректировки на 2025 год). При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год рассчитывается исходя из суммарных величин собственных средств для финансирования инвестиционной программы, учтенных при установлении тарифов на 2022 - 2023 годы (), и фактического финансирования мероприятий инвестиционных программ () в 2022 - 2023 годах, утвержденных (скорректированных) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. N 507 "Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в 2022 и 2023 годах.";

м) абзац шестьдесят второй изложить в следующей редакции:

"Величина может принимать как положительные, так и отрицательные значения и определяется в соответствии с пунктом 11(3) Методических указаний.";

н) абзацы шестьдесят третий - шестьдесят девятый, семьдесят седьмой признать утратившими силу.

6. В пункте 11(1):

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень подконтрольных расходов;";

б) абзац четырнадцатый дополнить предложением следующего содержания:

"В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя уе_j-1 используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов.";

в) абзацы шестнадцатый - двадцать седьмой признать утратившими силу.

7. Дополнить пунктом 11(3) следующего содержания:

"11(3). Корректировка необходимой валовой выручки на i-й год долгосрочного периода регулирования, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы, определяется по формуле (9.11):

, (9.11),

где:

- объем фактического финансирования инвестиционной программы, представляющей собой совокупность инвестиционных проектов и утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j), за счет собственных средств (выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) без учета налога на добавленную стоимость в году (i-j) долгосрочного периода регулирования (объекты, профинансированные за счет амортизационных отчислений, прибыли на капитальные вложения, лизинговых платежей);

- расчетная величина собственных средств регулируемой организации для финансирования инвестиционной программы, учтенная при установлении тарифов в году (i-j), которая не может принимать отрицательные значения и определяется по формуле (9.12):

, (9.12),

При j=1 используется фактический процент исполнения инвестиционной программы за 9 месяцев (i-1)-го года. Указанная корректировка осуществляется при отклонении исполнения инвестиционной программы более чем на 10%;

- учтенная при расчете тарифов на (i-1) год корректировка необходимой валовой выручки на (i-2)-й год долгосрочного периода регулирования, осуществленная в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за истекший период (i-2)-го года по результатам 9 месяцев;

A_i-j - амортизационные отчисления, учтенные при расчете тарифов на год (i-j) в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на год (i-j) до его начала, без учета налога на добавленную стоимость;

- расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли, учтенные при расчете тарифов на год (i-j) в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 11 Методических указаний;

- расходы, связанные с финансовой арендой имущества (лизинговые платежи), используемого для осуществления регулируемой деятельности.".

8. Дополнить пунктом 11(4) следующего содержания:

"11(4). Корректировка подконтрольных расходов в связи с изменением планируемых параметров расчета тарифов () определяется по формуле (9.13):

, (9.13),

где:

j - номер расчетного года долгосрочного периода регулирования, начиная с года, следующего за годом, на который установлен (пересмотрен) базовый уровень подконтрольных расходов;

- фактический индекс потребительских цен в первом (базовом) году долгосрочного периода регулирования;

- индекс потребительских цен, учтенный при расчете базового уровня подконтрольных расходов;

ПР₁ - базовый уровень подконтрольных расходов;

- коэффициент индексации подконтрольных расходов, определяемый в соответствии с фактическими значениями индекса потребительских цен и объема условных единиц;

- величина подконтрольных расходов, учтенная при установлении тарифов на год (i-2);

, (9.14),

, (9.15),

где:

, - фактическое среднегодовое (среднее за 12 месяцев) количество условных единиц, относящихся к регулируемой организации соответственно в году j и году (j-1) долгосрочного периода регулирования, которое определяется с учетом фактического количества активов и объектов электросетевого хозяйства, участвующих в регулируемой деятельности, без учета месяца ввода в эксплуатацию, в том числе в соответствии с долгосрочной инвестиционной программой.

В случае если год (j-1) является первым (базовым) годом долгосрочного периода регулирования или годом, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов, то в качестве показателя используется количество условных единиц, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии соответственно на первый (базовый) год или год, на который осуществлен пересмотр базового уровня подконтрольных расходов;

- фактические значения индекса потребительских цен в году j;

- фактический индекс изменения количества активов в году j в процентах.

Экономия подконтрольных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в каждом году j долгосрочного периода регулирования, в том числе в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается при установлении необходимой валовой выручки на очередной долгосрочный период регулирования в течение 5 лет и определяется по формулам (9.16) - (9.18):

для первого года очередного долгосрочного периода регулирования:

, (9.16),

где:

j - год, относящийся к предыдущему долгосрочному периоду регулирования, в котором была достигнута экономия подконтрольных расходов;

n - последний год предыдущего долгосрочного периода регулирования;

ЭПР_j - экономия подконтрольных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в году j предыдущего долгосрочного периода регулирования (может принимать только положительные значения);

I_l - фактические (плановые) значения индекса потребительских цен в году l;

для второго года очередного долгосрочного периода регулирования:

, (9.17.),

для последующих годов очередного долгосрочного периода регулирования:

, (9.18),

где:

i - номер расчетного года очередного долгосрочного периода регулирования, i = 2, 3, 4, 5.".