2.1. Порядок разработки перечня услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания

Нуждаемость инвалидов в сопровождаемом проживании устанавливает уполномоченный орган (организация) в сфере социального обслуживания населения, который определяет исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (ИОГВ) в сфере социальной защиты населения.

Основанием для рассмотрения вопроса об организации сопровождаемого проживания инвалида является поданное им (его законным или уполномоченным представителем) в письменной или электронной форме заявление о предоставлении сопровождаемого проживания. В заявлении указываются сведения о предпочтениях инвалида о месте организации сопровождаемого проживания, а также согласие инвалида проживать совместно с другими в малой группе (в случае выбора им групповой формы сопровождаемого проживания).

Оценка нуждаемости в сопровождаемом проживании и необходимом объеме услуг проводится с учетом критериев, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 28.07.2023 N 606н (далее - Критерии).

При определении нуждаемости в сопровождаемом проживании учитываются: медицинские противопоказания (в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"); желание инвалида проживать в данной форме жизнеустройства; степень выраженности ограничений жизнедеятельности (ОЖД) и автономии инвалида.

Нарушение автономии инвалида - это трудности, испытываемые инвалидом в выполнении задач и действий, необходимых для осуществления жизнеустройства в домашних условиях, и проблемы, возникающие при его вовлечении в жизненные ситуации (далее - нарушение автономии инвалида).

В соответствии с Критериями для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании оцениваются: степень выраженности нарушения автономии и ограничение основных категорий жизнедеятельности, сведения о которых содержатся в ИПРА инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, форма и порядок разработки которой утверждены приказом Минтруда России от 26.06.2023 N 545н. Федеральное учреждение медико-социальной экспертизы направляет выписку из ИПРА инвалида не позднее трех дней с даты формирования ИПРА инвалида в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на которые возложено проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида.

Оценка нарушения автономии инвалида производится при наличии 2 или 3 степени ограничения хотя бы одной из следующих основных категорий жизнедеятельности, указанных в ИПРА: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению и контролю за своим поведением. ИПРА разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина.

Оценка степени выраженности нарушения автономии инвалида производится в баллах в диапазоне от 23 до 272 баллов (в соответствии с Критериями):

I степень - незначительные нарушения автономии инвалида - от 23 до 68 баллов;

II степень - умеренные нарушения автономии инвалида - от 69 до 136 баллов;

III степень - выраженные нарушения автономии инвалида - от 137 до 204 баллов.

IV степень - значительно выраженные нарушения автономии инвалида - от 205 до 272 баллов.

В зависимости от степени выраженности автономии лица выделяют 4 типа периодичности услуг по сопровождаемому проживанию (в соответствии с Критериями и п. 2.5). Объем услуг для каждого типа определяется в соответствии с Примерным стандартом предоставления социальных услуг в рамках сопровождаемого проживания (Приложение).

При установлении нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалиду по решению уполномоченного органа (или организации) может разрабатываться индивидуальная программа сопровождаемого проживания (далее - ИПСП), в которой указывается комплекс услуг и мероприятий, определенных для инвалида с учетом степени выраженности его ограничений, предоставляемых в рамках организации сопровождаемого проживания, а также сроки, исполнители и порядок их реализации.

В процессе предоставления услуг и/или мероприятий в рамках сопровождаемого проживания проводится повторное установление нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом Критериев с целью уточнения объема, периодичности и продолжительности таких услуг и/или мероприятий. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Ниже представлен порядок определения гражданина на сопровождаемое проживание (рис. 1).

Рисунок 1 - Порядок определения гражданина

на сопровождаемое проживание

Уполномоченный орган (организация) может принять решение об организации стационарного социального обслуживания с согласия инвалида, например, при отсутствии подходящих инвалиду условий для организации сопровождаемого проживания или отсутствии свободных мест для сопровождаемого проживания. В этом случае получателя услуг необходимо проинформировать об этом и предложить получать социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, предоставив возможность встать в очередь для получения места в квартире сопровождаемого проживания.

Инвалид (его законный или уполномоченный представитель) имеет право досрочно завершить сопровождаемое проживание. Заявление инвалида (его законного или уполномоченного представителя) о досрочном завершении сопровождаемого проживания подается в письменной или электронной форме в уполномоченный орган или уполномоченную организацию. Услуги и мероприятия по организации сопровождаемого проживания прекращаются с даты подачи такого заявления.

Поставщик услуг и уполномоченная организация содействуют инвалиду в устройстве жизни после окончания предоставления услуг сопровождаемого проживания.