Налог на доходы физических лиц

В БК РФ установлены требования по обязательной передаче части НДФЛ на местный уровень во всех субъектах Российской Федерации, кроме городов федерального значения. По итогам 2023 г. превышение среднего норматива отчислений от НДФЛ в местные бюджеты уровня 30% зафиксировано в 65 субъектах РФ. Лидерами по передаче НДФЛ на местный уровень стали Республика Калмыкия (общая доля НДФЛ в местных бюджетах составила 46,6%), Ненецкий автономный округ (46,1%) и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (44,8%). Без учета городов федерального значения, а также новых регионов средняя доля поступлений НДФЛ в местные бюджеты составила 32,2%.

Среди федеральных округов самая высокая доля НДФЛ на местном уровне зафиксирована в Северо-Кавказском федеральном округе (35,3%).

Несмотря на большое число регионов, которые передавали нормативы отчислений от НДФЛ местным бюджетам сверх норм, установленных БК РФ, общий объем такого превышения составил 2,2%.

В городах федерального значения средняя доля поступлений НДФЛ в местные бюджеты в общем объеме поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет субъекта РФ составила 0,20 - 0,61%.

В целях повышения доходной базы муниципальных образований во многих субъектах Российской Федерации действует механизм замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ. В 2023 г. в Белгородской, Брянской, Тверской областях, Приморском крае таким образом заменялось свыше 50% расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), а в Московской области - свыше 90%.

Средняя доля поступлений НДФЛ в местные бюджеты с 2015 г. находилась примерно на одном уровне (рисунок 3).

Рисунок 3 - Средний норматив отчислений в местные бюджеты

от НДФЛ в 2013 - 2023 гг. без учета городов федерального

значения, Донецкой и Луганской Народных Республик,

Запорожской и Херсонской областей