МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРВИЧНОГО УЧЕТНОГО ДОКУМЕНТА "АКТ ПРИЕМКИ

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ" (Ф. 0510452)

В соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н) "Акт приемки товаров, работ, услуг" (ф. 0510452) (далее - Акт приемки ф. 0510452) применяется с 1 января 2024 года всеми типами учреждений бюджетной сферы (казенным, бюджетными, автономными). В целях отражения в бюджетном учете, бухгалтерском учете государственных (муниципальных) учреждений операций при исполнении контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению, Акт приемки ф. 0510452) применяется с 1 января 2025 года.

Акт приемки (ф. 0510452) формируется в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором (контрактом), информация о котором не размещается в реестре контрактов на единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке), возникающих в результате приемки товаров, работ, услуг, а также при осуществлении приемки выполненных строительно-монтажных работ по контрактам (договорам) на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитального ремонта объектов капитального строительства при исполнении контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению.

При исполнении любого контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в обязательном порядке должен составляться документ о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Конкретный способ закупки, в частности закупка товаров у единственного поставщика (например, в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) не является единственным определяющим фактором при принятии решения о применении Акта приемки (ф. 0510452). При соблюдении прочих условий при приемке результатов исполнения контрактов, не подлежащих включению в реестр контрактов (например, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ), применение Акта приемки (ф. 0510452) является обязательным.

В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) применение Акта приемки (ф. 0510452) в целях обоснованного (документально подтвержденного) признания обязательств и (или) их количества, комплектности, объема требованиям, предусмотренной договором, также является обязательным.

Таким образом, для всех случаев приемки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, Закона 223-ФЗ, за исключением приемки товаров, работ, услуг, предусмотренной договором (контрактом), информация о котором размещается в реестре контрактов на ЕИС, применение Акта приемки (ф. 0510452) является обязательным.

Акт приемки (ф. 0510452) формируется на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приемочной комиссии, уполномоченным на его формирование, или иным уполномоченным лицом.

Приемка товаров, работ, оказанных услуг может осуществляться как с участием приемочной комиссии, так и без нее. Указанные особенности определяются условиями договора (контракта).

Частью 6 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что для приемки товаров, работ, услуг по решению заказчика может создаваться приемочная комиссия. Прямой обязанности о приемке товаров, работ, услуг законодательством о закупках Законом N 44-ФЗ, а также Законом 223-ФЗ не предусмотрено.

В случае, если заказчиком принято решение, что для приемки товаров, работ, услуг приемочная комиссия не создается, Акт приемки (ф. 0510452) формируется уполномоченным лицом, подписывается ответственным лицом заказчика, принявшим товары, работы, услуги, и утверждается подписью руководителя учреждения.

Заполнение формы Акта приемки (ф. 0510452) может осуществляться как уполномоченным лицом учреждения-получателя, так и уполномоченным лицом поставщика (подрядчика), указанные требования устанавливаются в контракте (договоре) на поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг).

Обязательное участие в приемке товаров, работ, оказанных услуг представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации предусмотрено, если такое требование установлено условиями договора (контракта).

В случае участия согласно условиям договора (контракта) в приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации, подписание Акта приемки (ф. 0510452) осуществляется с участием уполномоченного представителя.

Если в договоре не предусмотрено участие представителя поставщика (исполнителя) в приемке товаров, работ, оказанных услуг, то в случае качественных или количественных расхождений, а также несоответствия ассортимента принятых товаров, работ, услуг, выявленных при поступлении товаров, выполненных работах, оказанных услугах приемка осуществляется в соответствии с обычаями делового оборота.

Подписание Акта приемки (ф. 0510452) представителем поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться на бумажном носителе (собственноручно) (пункт 64.28 Приказа N 61н), либо - посредством подписания в электронном виде с применением ЭЦП, в рамках установленного электронного взаимодействия между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае отсутствия возможности подписания представителем поставщика (подрядчика) или представителя незаинтересованной организации, представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор) при приемке строительно-монтажных работ электронного документа Акта приемки (ф. 0510452) ЭЦП, принимающей стороной формируется скан-копия электронного документа Акта приемки (ф. 0510452) на бумажном носителе, которая подписывается собственноручно представителем передающей стороны (если иное не установлено условиями договора (контракта) или иным документом).

Если условиями договора (контракта) приемка осуществляется без присутствия поставщика (подрядчика, исполнителя) и подписание Акта приемки (ф. 0510452) условиями договора (контракта) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не предусмотрено, Акт приемки (ф. 0510452) утверждается без подписи поставщика (подрядчика, исполнителя) и в его адрес в целях подтверждения возникновения у принимающей стороны обязанности оплатить товары, работы, услуги направляется скан-копия Акта приемки (ф. 0510452) (если иное не установлено условиями договора (контракта) или иным документом).