4. Основные положения

4.1. Аккредитация в национальной системе аккредитации выполняется на основе принципа беспристрастности, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 412-ФЗ.

4.2. Росаккредитация является государственным органом по аккредитации, координацию и контроль деятельности которого осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

Также Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Федеральной службы государственной статистики. Вместе с тем Министерство экономического развития Российской Федерации не имеет подведомственных ему органов по оценке соответствия.

Полномочия Росаккредитации и Министерства экономического развития Российской Федерации разграничены и определены в Постановлении Правительства РФ N 845 и Постановлении Правительства РФ N 437 соответственно.

Независимость Росаккредитации является одним из основных принципов аккредитации в национальной аккредитации, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона N 412-ФЗ. Росаккредитация имеет собственное руководство, осуществляет деятельность по аккредитации самостоятельно и несет полную ответственность за беспристрастность своей деятельности по аккредитации.

Все решения по аккредитации основаны на объективных свидетельствах соответствия (или несоответствия) и принимаются компетентными лицами Росаккредитации, не участвующими в экспертной оценке компетентности органов по оценке соответствия. Росаккредитация несет полную ответственность за принятие решений по аккредитации и не перепоручает ее третьей стороне, т.е. не отдает на внешнее обеспечение принятие решений об аккредитации, прекращении действия аккредитации, приостановлении, возобновлении действия аккредитации, сокращении и расширении области аккредитации, и подтверждении компетентности аккредитованных лиц.

Росаккредитация предоставляет услуги по аккредитации на некоммерческой основе и не допускает любое коммерческое, финансовое или иное давление, которое могло бы поставить под угрозу беспристрастность.

4.3. Беспристрастность при проведении деятельности по аккредитации, управление конфликтом интересов и обеспечение объективности деятельности по аккредитации способствуют поддержанию инфраструктуры доверия между бизнесом, государством и обществом, целью которой является повышение качества жизни.

4.4. Руководитель Росаккредитации, заместители руководителя, начальники управлений, руководители территориальных управлений, начальники отделов, специалисты Росаккредитации, члены комиссий Росаккредитации, эксперты по аккредитации и технические эксперты, которые влияют на процесс аккредитации, принимают обязательства по беспристрастности, действуют объективно и являются свободными от любого коммерческого, финансового или иного давления, которое могло бы поставить под угрозу беспристрастность, в том числе:

- действия, связанные с личными (в том числе финансовыми) интересами;

- привлечение к оценке и/или принятию решения в отношении аккредитуемых органов специалистов, занимающихся консалтингом/консультированием в области аккредитации;

- дружественные отношения и чрезмерное доверие к органам по оценке соответствия;

- устрашение.

И при этом, в случае нарушения беспристрастности, возникновения предпосылок или свидетельств конфликта интересов, должны его раскрывать.

4.5. Способы обеспечения результативного участия заинтересованных сторон в обеспечении беспристрастности предусмотрены в разделе 5 настоящей политики.

4.6. Порядок идентификации, анализа, оценки, обработки, мониторинга и документирования на постоянной основе рисков беспристрастности, возникающих в деятельности Росаккредитации, предусмотрен в разделе 6 настоящей политики.

4.7. Требования национальной системы аккредитации, в том числе нормативных документов СМ, носят недискриминационный характер и применяются таким образом, чтобы исключить дискриминацию. Право доступа к услугам Росаккредитации не зависит от размера органа по оценке соответствия, его членства в какой-либо ассоциации или группе, а также от количества органов по оценке соответствия, которые уже аккредитованы в заявляемой сфере деятельности.

4.8. Росаккредитация не предлагает и не предоставляет какие-либо услуги, которые могут поставить под сомнение беспристрастность деятельности по аккредитации:

- не консультирует по вопросам аккредитации или подготовки к аккредитации органов по оценке соответствия;

- не советует заявителям методы преодоления препятствий на пути к аккредитации;

- не осуществляет деятельность по оценке соответствия;

- не заявляет и не подразумевает, что аккредитация пройдет проще, легче, быстрее или дешевле при обращении к какому-либо определенному специалисту или в какую-либо указанную консультационную организацию;

- не предоставляет какого-либо персонального обучения для какого-либо конкретного органа по оценке соответствия.