4. Общие положения

4.1 ГОСТ Р ИСО 14065-2022 является национальным стандартом, устанавливающим требования для органов, осуществляющих валидацию или верификацию экологической информации, используя ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 или иные подходящие стандарты или технические требования. ГОСТ Р ИСО 14065-2022 предоставляет администраторам программы экологической информации, регуляторам и тем, кто занимается аккредитацией, основу для оценки и признания компетентности ОВВ. ГОСТ Р ИСО 14065-2022 включает ссылки на положения ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022. Таким образом, ГОСТ Р ИСО 14065-2022 требует применения ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022. ГОСТ Р ИСО 14065-2022 добавляет требования, относящиеся к валидации и верификации декларации об экологической информации. Также он включает определения, используемые в заданиях по подтверждению достоверности экологической информации, и в некоторых случаях дает новые определения терминам, определение которых есть в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022.

4.2 Заключения, выдаваемые аккредитованными ОВВ базируются на нескольких схемах экологической отчетности, таких как схемы раскрытия информации о ПГ, и схемах торговли ПГ. Предполагаемые пользователи этой информации придают большое значение достоверности информации в отношении измеренных и заявленных тонн выброшенного или поглощенного CO₂-эквивалента. Один конкретный пример включает предоставление организацией отчета о выбросах ПГ для выполнения требований регулятора или в рамках деятельности организации по публичному раскрытию экологической информации. Другой пример включает торговлю продукцией, где покупаются и продаются квоты на выбросы ПГ.

4.3 В настоящее время экологическая информация включает другие темы помимо заявлений в отношении ПГ. Сейчас признается, что заявления, связанные с выпуском зеленых облигаций или с предоставлением зеленых займов, относятся к области ГОСТ Р ИСО 14065-2022. Также ГОСТ Р ИСО 14065-2022 признает относящейся к своей тематике информацию о действиях, предпринимаемых финансирующей стороной в области изменения климата. Стандарты и программы, связанные с другими темами, которые, как ожидается, будут затрагивать ГОСТ Р ИСО 14065-2022, включают водный след и экологическую маркировку.

4.4 Экологическая информация, имеющая исторический характер, может быть верифицирована. Информация, касающаяся планируемых или предполагаемых показателей, подлежит валидации. Верификация дает предполагаемым пользователям разумную или ограниченную уверенность в том, что сообщаемая информация достоверна. Валидация дает предполагаемым пользователям ограниченную уверенность в том, что планирование или прогнозирование информации имеет под собой разумную основу. Уверенность предполагаемых пользователей в отношении валидированных и верифицированных информационных данных возрастает, если ОВВ соответствуют требованиям ГОСТ Р ИСО 14065-2022.

Верификация - это процесс, при котором орган по верификации оценивает по определенным критериям верификации декларацию в отношении ПГ, касающуюся организации, продукции или проекта (следовательно, этот процесс имеет дело с историческими данными и информацией). В случае ГОСТ Р ИСО 14064-1-2021, ГОСТ Р ИСО 14064-2-2021 и ГОСТ Р ИСО 14067-2021 оценка касается как соответствия критериям (т.е. тому, что определено стандартом), так и действий, гарантирующих точность и достоверность заявления в отношении ПГ. Деятельность по верификации основана на согласованных задачах, области, уровне уверенности, существенности и критериях.

Валидация - это процесс, при котором орган по валидации оценивает план проекта по ПГ по определенным критериям валидации (следовательно, этот процесс имеет отношение к оценке потенциальных будущих результатов). После публикации ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 валидация также признается в качестве подходящего способа предоставления заключения по предсказываемой или прогнозируемой информации. Такая информация может иметь отношение к ожидаемым сокращениям выбросов ПГ, связанным с инвентаризацией ПГ как на уровне организации, так и на уровне проекта.

4.5 В сфере торговли квотами на выбросы крайне важно, чтобы ОВВ был осведомлен о последствиях двойного учета, двойного заявления и двойной регистрации при предоставлении заключения о валидации или верификации.

ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 представляет дополнительный метод - AUP. AUP использует методы верификации, но их применение не приводит к выпуску заключения или обеспечения уверенности для предполагаемых пользователей. Условия применения AUP в части аккредитации изложены в пункте 9.2 настоящего руководства.

Договоренность по валидации или верификации является уникальной для определенных деклараций каждого клиента, представленных в определенный момент времени.

4.6 Настоящее руководство представляет дополнительные рекомендации по применению, с целью гармонизации проводимых членами IAF оценок ОВВ на соответствие ГОСТ Р ИСО 14065-2022 и иным применяемым стандартам. Это является важным шагом по направлению к многостороннему признанию аккредитации.

4.7 Настоящее руководство будет рассматриваться в качестве обязательного для согласованного применения ГОСТ Р ИСО 14065-2022. Подписанты договоренности IAF MLA, а также кандидаты на получение статуса подписанта указанной договоренности будут оценивать друг друга на применение ГОСТ Р ИСО 14065-2022. Настоящее руководство принято Росаккредитацией в качестве части общих правил аккредитации. Настоящее руководство будет полезно для ОВВ, а также для тех, кто использует выпущенные ОВВ заключения по валидации или верификации при принятии решений.

4.8 Настоящее руководство повторяет структуру ГОСТ Р ИСО 14065-2022, при этом заголовки выделены полужирным шрифтом. Специфические критерии IAF обозначены буквами MD в сопровождении ссылки на номер соответствующего пункта ГОСТ Р ИСО 14065-2022. Во всех случаях ссылка по тексту настоящего руководства на "пункт XXX" означает ссылку на пункт ГОСТ Р ИСО 14065-2022, если не указано иное. <1>

--------------------------------

<1> Начиная с раздела 5 настоящего руководства и далее по тексту, идет повторение стандарта ГОСТ Р ИСО 14065-2022, начиная с раздела 4 ГОСТ Р ИСО 14065-2022 и далее по тексту.

4.9 ГОСТ Р ИСО 14065-2022 допускает использование ISAE 3000 и ISRS 4400 в качестве критериев, которые могут применяться при проведении валидации или верификации, когда предметом являются зеленые долговые инструменты или климатически значимая финансовая деятельность. ISAE 3000 был исходным документом для ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 и обычно используется специалистами по финансовому учету. ISAE основан на руководящих принципах, и заключения являются предметом оценки риска и профессионального суждения специалистов, его применяющих.