ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГСЭП "РОСТЭК" С ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПУНКТОВ ПРОПУСКА И ДРУГИХ ТАМОЖЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Приложение N 3

к Приказу ГТК России

от 21 октября 1994 г. N 545

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГСЭП "РОСТЭК" С ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

ПУНКТОВ ПРОПУСКА И ДРУГИХ ТАМОЖЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Настоящий Порядок вводится с целью регулирования взаимоотношений между ГСЭП "Ростэк", Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, региональными таможенными управлениями и таможнями в области технической эксплуатации пунктов пропуска и других таможенных объектов, которая осуществляется на основании заключенного ГТК России и ГСЭП "Ростэк" Генерального договора от 11 февраля 1993 г. N ГП-ДВ/001-004-93 (ст. 1; 1,3), Приказа ГТК России от 6 декабря 1993 г. N 510 "О создании эксплуатационной службы Государственного таможенного комитета Российской Федерации", Положения "О технической эксплуатации таможенных объектов", нормативных документов коммунальных служб России.

Обязательства ГТК России, ГСЭП "Ростэк", таможенных органов по технической эксплуатации таможенных объектов распределяются следующим образом:

1. ГТК России:

а) заключает Генеральный договор на совместную деятельность с ГСЭП "Ростэк", в котором определяются задачи по эксплуатации таможенных объектов;

б) издает приказы и нормативные акты по вопросам эксплуатации пунктов пропуска и других таможенных объектов; утверждает типовые договора на этот вид деятельности ГСЭП "Ростэк";

в) предусматривает выделение денежных средств региональным таможенным управлениям на эксплуатацию таможенных объектов по статье 4 "Сметы расходов на содержание аппарата управления таможенных органов", а также на приобретение материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения эксплуатации таможенных объектов;

г) заслушивает отчеты ГСЭП "Ростэк" о состоянии дел по эксплуатации и обслуживанию пунктов пропуска и других таможенных объектов.

2. ГСЭП "Ростэк":

а) согласно заключенного с ГТК России Генерального договора осуществляет через свои местные подразделения техническую эксплуатацию пунктов пропуска и других таможенных объектов и несет полную ответственность за состояние и качество этой деятельности на местах;

б) для осуществления технической эксплуатации и обслуживания таможенных объектов ГСЭП "Ростэк" заключает с региональными таможенными управлениями договоры, которыми определяется перечень таможенных объектов, передаваемых на техническое обслуживание подразделениям ГСЭП "Ростэк";

в) согласовывает с региональным таможенным управлением создание в регионах эксплуатационных подразделений (филиалов), подведомственных ГСЭП "Ростэк";

г) создает своими приказами в регионах подведомственные эксплуатационные подразделения, открывает им расчетные счета и предоставляет права филиала ГСЭП "Ростэк";

д) штатное расписание эксплуатационной службы ГСЭП "Ростэк" утверждается его Генеральным директором исходя из объемов эксплуатационных работ;

е) руководство эксплуатационными подразделениями на местах ГСЭП "Ростэк" осуществляет через подразделения центрального аппарата: "Центр эксплуатации таможенных объектов", который ведет контроль за деятельностью эксплуатационных подразделений на местах, оказывает им методическую и практическую помощь в работе, рассматривает квартальные, полугодовые и годовые итоги их работы, изучает и анализирует их отчетность, обобщает и распространяет лучший опыт работы эксплуатационных служб, обеспечивает их нормативными документами и т.д.;

ж) принимает участие в создании и развитии материально-технической базы эксплуатационных подразделений в обеспечении их коммунальной техникой, эксплуатационным оборудованием, хозяйственным инвентарем;

з) по заключенным договорам на эксплуатационное обслуживание таможенных объектов ГСЭП "Ростэк" несет ответственность перед ГТК России, региональными таможенными управлениями и местными таможенными органами.

3. Эксплуатационные подразделения ГСЭП "Ростэк":

а) на основании типовых договоров заключают прямые договора с местными таможенными органами на техническую эксплуатацию таможенных объектов и оказание им услуг. После подписания указанных договоров эксплуатационные службы ГСЭП "Ростэк" и таможни в 10-дневный срок представляют их на утверждение руководителям региональных таможенных управлений и ГСЭП "Ростэк".

Неотъемлемой частью заключаемых на техническую эксплуатацию таможенных объектов договоров являются согласованные протоколы договорной цены и сметы расходов на выполнение эксплуатационных работ на таможенных объектах;

б) в соответствии с заключенными договорами подразделения ГСЭП "Ростэк" полностью, согласно техническим нормативам, обеспечивают эксплуатацию зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и оборудования и содержат их постоянно в технически исправном состоянии. Наряду с этим, эксплуатационные подразделения ГСЭП "Ростэк" обеспечивают таможенные объекты коммунальными услугами: водоснабжением, теплом, электроэнергией, канализацией, уборкой и вывозом бытового мусора и т.д., осуществляют ремонтно-профилактические работы на таможенных объектах, осуществляют мероприятия по противопожарной безопасности и санитарно-гигиеническому обеспечению таможенных объектов. Содержат территории таможенных объектов, подъездные пути, объекты природо-охранного назначения в соответствии с действующими нормативами;

в) по согласованным с таможенными органами объемам эксплуатационных работ разрабатывают на основании действующих в регионах нормативов сметную документацию на техническую эксплуатацию таможенных объектов и оказание услуг таможням и представляют ее на согласование начальникам таможен и утверждение руководству региональных таможенных управлений и ГСЭП "Ростэк";

г) выполненные работы местные подразделения ГСЭП "Ростэк" и таможни оформляют квартальными двусторонними актами по эксплуатационному обслуживанию и услугам, составленными на основании утвержденной сметы;

д) по итогам года подразделения ГСЭП "Ростэк", осуществляющие эксплуатацию таможенных объектов, проводят с таможнями сверку объемов выполненных работ и оформляют их актом, направляя его в ГСЭП "Ростэк";

е) для выполнения отдельных работ по эксплуатации таможенных объектов, указанных в договорах, подразделения ГСЭП "Ростэк" могут привлекать специализированные предприятия и организации по договорам в пределах утвержденных смет расходов.

4. Региональные таможенные управления (РТУ):

а) РТУ заключают с ГСЭП "Ростэк" генеральный договор на совместную деятельность по технической эксплуатации таможенных объектов, расположенных в зоне действия регионального таможенного управления, которым определяется перечень таможенных объектов, передаваемых на эксплуатацию подведомственным ГСЭП "Ростэк" подразделениям, и основные принципы совместной деятельности в области технической эксплуатации таможенных объектов;

б) рассмотрение генеральных договоров, представляемых ГСЭП "Ростэк", производится РТУ в двухнедельный срок, а по дополнительным соглашениям - в десятидневный срок со дня представления. В эти же сроки региональные таможенные управления рассматривают и утверждают представленные таможнями, согласованные с ГСЭП "Ростэк" сметы расходов на эксплуатационные работы;

в) по заявкам таможен, составленным на основании заключенных эксплуатационными подразделениями ГСЭП "Ростэк" договоров, региональные таможенные управления представляют в ГТК России годовые и ежеквартальные сводные заявки на эксплуатационные расходы и на основании полученных ассигнований обеспечивают финансирование эксплуатационных расходов таможенных объектов;

г) региональные таможенные управления совместно с ГСЭП "Ростэк" принимают меры по созданию материально-технической базы для эксплуатации таможенных объектов. Обеспечивают по поручению ГТК России подразделения ГСЭП "Ростэк" необходимой эксплуатационной техникой, автотранспортом и оборудованием путем централизованных закупок за счет средств, выделяемых ГТК России на эти цели по заявкам ГСЭП "Ростэк", согласованным с таможенными органами на местах. Приобретенная техника и оборудование ставятся на баланс таможни с дальнейшей передачей ее ГСЭП "Ростэк" в установленном порядке на условиях долгосрочной безвозмездной аренды;

д) региональные таможенные управления с целью обеспечения качественной эксплуатации таможенных объектов по предложениям ГСЭП "Ростэк" создают производственно-эксплуатационные базы эксплуатационных подразделений, предусматривая их строительство и обустройство в планах капитального строительства;

е) РТУ несут ответственность перед ГТК России за выполнение подведомственными таможенными органами заключенных с ГСЭП "Ростэк" договоров на эксплуатационное обслуживание.

5. Таможенные органы (таможни):

а) таможенные органы с участием эксплуатационного подразделения ГСЭП "Ростэк" определяют годовой объем работ по эксплуатации таможенных объектов на основании нормативов коммунальных услуг, действующих в регионе, заключают договора на эксплуатационное обслуживание, согласовывают смету эксплуатационных расходов и утверждают ее совместным протоколом договорной цены с последующим представлением сметы и протокола на утверждение РТУ;

б) после заключения договора на эксплуатационное обслуживание таможни в установленном порядке передают на условиях безвозмездной долгосрочной аренды имеющуюся у них коммунальную технику, оборудование, автотранспорт, производственные помещения и т.д. в эксплуатацию подразделениям ГСЭП "Ростэк" на весь срок действия договора.

При отсутствии необходимой эксплуатационной техники таможни обращаются в РТУ с просьбой о ее приобретении;

в) для осуществления, согласно заключенным договорам, эксплуатационной деятельности таможни выплачивают подразделениям ГСЭП "Ростэк" аванс в размере 30% годовой стоимости эксплуатации таможенных объектов. Аванс выплачивается в 15-дневный срок со дня подписания договора и учитывается при окончательных взаиморасчетах за отчетный период на основании актов за фактически выполненные работы и услуги;

г) объем выполненных подразделениями ГСЭП "Ростэк" работ по эксплуатационному обслуживанию таможенных объектов таможенный орган должен подтверждать в десятидневный срок;

д) технические и хозяйственные вопросы, возникающие в ходе эксплуатационной деятельности, подразделения ГСЭП "Ростэк" и местные таможенные органы обязаны рассматривать в пятидневный срок после их поступления и принимать по ним решения;

е) местные таможенные органы, заключившие с подразделениями ГСЭП "Ростэк" договора на эксплуатацию таможенных объектов и оказание услуг, несут ответственность за выполнение договорных условий, исполнителями которых они являются согласно подписанного договора;

ж) по итогам года таможенные органы проводят с ГСЭП "Ростэк" сверку объемов выполненных работ по эксплуатации таможенных объектов и оформляют их актом.

6. Споры и разногласия, которые могут возникнуть между ГТК России, региональными таможенными управлениями, таможенными органами на местах и ГСЭП "Ростэк" и его эксплуатационными подразделениями, вытекающие из заключенного договора или в связи с ним, подлежат решению сторонами путем переговоров.

В случае неразрешения спора претензии сторон рассматриваются в арбитражном суде.