I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проверки достоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и их соответствия классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых - апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (далее - апробация), в том числе сроки ее проведения, в отношении следующих прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения):

1) в отношении прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категорий Р₁, Р₂, Р₃;

2) в отношении ресурсов углеводородного сырья категорий D₀, D_л, D₁, D₂;

3) в отношении прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод категорий Р₁, Р₂, Р₃;

4) в отношении прогнозных ресурсов теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод категорий Р₁, Р₂;

5) в отношении прогнозных ресурсов лечебных грязей, рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других специфических минеральных ресурсов категорий Р₁, Р₂, Р₃;

2. В целях обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы и организации обеспечения лицензирования пользования недрами апробация проводится в отношении результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых по месторождению (части месторождения), и (или) проявлению полезных ископаемых, и (или) иному объекту оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, предусмотренному классификациями запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденными в соответствии с частью первой статьи 31 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее соответственно - Закон Российской Федерации "О недрах", классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, объекты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых), при:

1) приемке результатов работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - государственный контракт), при исполнении которого осуществлялась оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

2) поступлении в Федеральное агентство по недропользованию геологического отчета и (или) иной геологической информации о недрах в соответствии с перечнями геологической информации о недрах, определенными на основании части десятой статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее соответственно - геологический отчет, иная геологическая информация о недрах), содержащих результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, по результатам выполнения государственного задания, предусматривающего осуществление государственного геологического изучения недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, в соответствии с частью второй статьи 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", при выполнении которого осуществлялась оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых (далее - государственное задание);

3) включении участка недр в перечни участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, и (или) собственных, и (или) привлеченных средств пользователей недр, для геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 16 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае, если в границах участка недр расположены прогнозные ресурсы полезных ископаемых, в отношении которых не проводилась апробация в соответствии с настоящим Порядком;

4) расчете размера разового платежа за пользование недрами в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае, если в границах участка недр расположены прогнозные ресурсы полезных ископаемых, в отношении которых не проводилась апробация в соответствии с настоящим Порядком;

5) проверке кадастровых записей государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее - государственный кадастр), ведение которого осуществляется на основании статьи 30 Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) учетных записей государственного баланса запасов полезных ископаемых (далее - государственный баланс) (в отношении ресурсов углеводородного сырья категории D₀), ведение которого осуществляется на основании статьи 31 Закона Российской Федерации "О недрах", на предмет достоверности содержащихся в них сведений о результатах оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, в отношении которых не проводилась апробация в соответствии с настоящим Порядком, по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

6) проверке геологической информации о недрах, включенной в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" на основании части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на предмет достоверности содержащихся в ней сведений о результатах оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, в отношении которых не проводилась апробация в соответствии с настоящим Порядком, по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

7) поступлении в Федеральное агентство по недропользованию геологического отчета и (или) иной геологической информации о недрах, содержащих результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, представленного пользователем недр по собственной инициативе для проверки достоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и их соответствия классификациям запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

3. Апробация проводится в отношении результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, включенных:

1) в геологический отчет и (или) иную геологическую информацию о недрах, содержащие результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, подлежащие представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах", - в случае если оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых проводилась по результатам осуществления:

а) геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с государственным контрактом, предусматривающим проведение оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, - в случае проведения апробации по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;

б) государственного геологического изучения недр за счет средств федерального бюджета на основании государственного задания, предусматривающего проведение оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, - в случае проведения апробации по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка;

2) в геологический отчет и (или) иную геологическую информацию о недрах, содержащие результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, в отношении которых не проводилась апробация в соответствии с настоящим Порядком, по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, представленные в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах", - в случае проведения апробации по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 6 пункта 2 настоящего Порядка;

3) в геологический отчет и (или) иную геологическую информацию о недрах, содержащие результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, представленную пользователями недр в Федеральное агентство по недропользованию в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами, - в случае проведения апробации по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка.

4. Апробация осуществляется путем проведения проверки указанных в пункте 3 настоящего Порядка геологического отчета и иной геологической информации о недрах, содержащих результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых по объекту (объектам) оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (далее - документы и материалы по оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых), на предмет соответствия требованиям, установленным в части четвертой статьи 29.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

5. Апробация организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом и проводится комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом (далее - Комиссия).

Не допускается проведение апробации лицами, указанными в части пятой статьи 29.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Представленные на апробацию документы и материалы по оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых должны содержать данные, позволяющие производить их анализ без личного участия лиц, осуществлявших подготовку таких документов и материалов.

Внесение изменений и (или) дополнений в представленные на апробацию документы и материалы по оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых в ходе проведения апробации допускается по согласованию с лицом, проведшим оценку прогнозных ресурсов полезных ископаемых, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

Внесение изменений и (или) дополнений в представленные на апробацию документы и материалы по оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых в ходе проведения апробации допускается без согласования с лицом, проведшим оценку прогнозных ресурсов полезных ископаемых, в случае проведения апробации по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 и 6 пункта 2 настоящего Порядка.

7. Комиссия создается приказом Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, который устанавливает ее состав и утверждает положение о ней. Комиссия должна состоять не менее чем из 7 членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель (заместители), а также секретаря (секретарей) Комиссии.

В состав Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, включаются представители Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, а также привлекаемые на безвозмездной основе представители профильных геологических, научных и образовательных организаций.

В состав Комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, включаются представители территориального органа Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, а также привлекаемые на безвозмездной основе представители профильных геологических, научных и образовательных организаций.

Членом Комиссии может быть лицо, имеющее высшее образование, стаж работы в сфере геологии и недропользования не менее 5 лет, обладающее научными и (или) практическими познаниями по вопросам геологии и недропользования, к рассмотрению которых в ходе апробации указанное лицо привлекается.

Для рассмотрения документов и материалов, необходимых для проведения апробации, предусмотренных пунктами 17 - 18 настоящего Порядка, в отношении отдельных видов полезных ископаемых, категорий прогнозных ресурсов полезных ископаемых, видов работ, по результатам которых проведена оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых, объектов учета государственного кадастра и (или) объектов учета государственного баланса (в отношении ресурсов углеводородного сырья категории D₀), и (или) объектов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, определенных приказом Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, могут создаваться секции Комиссии.

Секции Комиссии создаются приказом Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, который устанавливает их состав из числа членов Комиссии. Секция Комиссии состоит из председателя секции Комиссии, его заместителя (заместителей) и иных членов секции Комиссии.

8. Заседания Комиссии (секции Комиссии) проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, осуществляют уполномоченные должностные лица Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченные работники подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, осуществляется уполномоченными должностными лицами соответствующего территориального органа Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченные работники подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию.

Не допускается участие в заседании Комиссии (секции Комиссии) членов Комиссии (секции Комиссии), участвовавших в подготовке представленных на апробацию документов и материалов по оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых, при рассмотрении документов и материалов, в подготовке которых участвовали соответствующие члены Комиссии (секции Комиссии).

Члены Комиссии (секции Комиссии) не вправе разглашать информацию, ставшую им известной при проведении апробации и относящуюся к сведениям, составляющим государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

9. Комиссия, создаваемая Федеральным агентством по недропользованию, осуществляет апробацию результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, проведенной по результатам работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка:

1) на участках недр, предоставленных в пользование на основании государственного контракта, заключенного Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом;

2) на участках недр, предоставленных в пользование на основании государственного задания;

3) на участках недр федерального значения;

4) на участках недр, расположенных в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в российском секторе Каспийского моря, за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также используемых на основании международного договора (если иное не установлено международным договором);

5) на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

6) на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по решению Федерального агентства по недропользованию или в соответствии с абзацами вторым - пятым, двенадцатым - четырнадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по решению комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, или в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по решению аукционной комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию;

7) на участках недр, предоставленных в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи углеводородного сырья;

8) на участках недр, предоставленных в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод.

10. Комиссия, создаваемая территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, осуществляет апробацию результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением результатов оценки ресурсов углеводородного сырья), проведенной по результатам работ, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по решению соответствующего территориального органа Федерального агентства по недропользованию или в соответствии с абзацами вторым - пятым, двенадцатым - четырнадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по решению комиссии, создаваемой соответствующим территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, или в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по решению аукционной комиссии, создаваемой соответствующим территориальным органом Федерального агентства по недропользованию.

11. Передача полномочий по проведению апробации между Комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и Комиссией, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, осуществляется по решению руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.