I. Общие положения

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Право на занятие педагогической деятельностью установлено статьей 46 Федерального закона N 273-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 46 должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, перечислены в номенклатуре, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225.

К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии с пунктом 20 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение, к которым приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. При этом согласно пункту 19 этой же статьи организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 273-ФЗ к организациям, осуществляющим обучение, относятся в том числе осуществляющие образовательную деятельность организации, осуществляющие оздоровление и (или) отдых.

Кроме того, в соответствии с этой же статьей:

согласно части 3 организации, осуществляющие оздоровление и (или) отдых, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения;

согласно части 6 для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) к организациям отдыха детей и их оздоровления относятся организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях реализации Федерального закона N 124-ФЗ к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных Федеральным законом N 124-ФЗ.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2017 г., регистрационный N 47607) "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" утверждены следующие положения, определяющие типологию лагерей:

примерное положение об организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия;

примерное положение о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);

примерное положение о детских лагерях труда и отдыха;

примерное положение о детских лагерях палаточного типа;

примерное положение о детских специализированных (профильных) лагерях, детских лагерях различной тематической направленности.

В рамках настоящих разъяснений рассматриваются трудовые отношения с педагогическими работниками в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - организация). Для осуществления своей деятельности организация в зависимости от сезонного или круглогодичного их действия может иметь штат педагогических работников, для которых организация является местом основной работы, а также привлекать для выполнения педагогической работы лиц, для которых работа будет осуществляться по совместительству, в том числе в период нахождения их в ежегодных основных удлиненных и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых в других организациях.

Трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в случаях выполнения работы по совместительству.