7. Требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя

7.1. Открытые листы выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ на участках водных объектов и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах на участках водных объектов, состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности (п. 4 ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Обладание научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ на участках водных объектов и подготовки научного отчета, подтверждается наличием у физического лица, претендующего на получение открытого листа (далее - заявитель):

- высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям "история и археология", "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия", "искусствоведение" (при условии, если программа обучения включала предмет "археология") или

- послевузовского профессионального образования в аспирантуре (подготовка кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре) по указанным специальностям, а также по специальности "археология";

- опыта участия в археологических полевых работах на участках водных объектов, в том числе в ведении полевой документации и составлении научного отчета, не менее двух лет, подтверждаемого научными отчетами, принятыми на хранение в Научный архив Института археологии РАН;

- обязательства соблюдать требования Общего свода правил ЮНЕСКО "Водолазные погружения в научных целях" 1990 г.

7.2. Наличие у заявителя научных и практических познаний, необходимых для проведения археологических полевых работ определенного вида на участках водных объектов, определяется Научным советом с учетом:

а) культурно-хронологической (или тематической) специфики объектов археологического наследия: эпоха камня (палеолит, мезолит, неолит); эпоха палеометалла и бронзы; ранний железный век; античность и раннее Средневековье; Средневековье; археология Нового и Новейшего времени;

б) региональной специфики объектов археологического наследия, базирующейся на современной административно-территориальной структуре Российской Федерации в границах ее федеральных округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, а также Калининградской области ввиду ее особого расположения и историко-культурной специфики, на дату утверждения настоящей редакции Положения; на основании информации, содержащейся в научных отчетах, принятых на хранение в Научно-отраслевой архив Института археологии РАН, в соответствии с пп. "г" п. 6.2.1 настоящего Положения.

Допускается работа:

- на объектах культурного наследия, близких по культурно-хронологическому типу к объектам археологического наследия, опытом работы на которых обладает заявитель;

- в акваториях субъектов Российской Федерации, непосредственно граничащих с федеральным округом, опытом работы на территории которого обладает заявитель.

7.3. Заявитель, подающий заявку на получение открытого листа впервые, должен обладать двухлетним опытом участия в археологических полевых работах на участках водных объектов, в том числе в ведении полевой документации и составлении научного отчета.

Наличие указанного опыта отмечается заявителем в научном обосновании о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования (Приложение 3 к действующему Положению о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации), подтверждается ссылками на научные отчеты, упомянутые в последнем абзаце п. 7.1 настоящего Положения, и определяется Научным советом по полевым исследованиям в соответствии с п. 7.2 настоящего Положения.

При этом к рассмотрению не принимаются ссылки:

а) на научный отчет, признанный Научным советом по полевым исследованиям неудовлетворительным;

б) на научный отчет, в котором участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции и подготовке научного отчета не отражено и (или) отражено в объеме, не позволяющем установить вид и степень/характер участия заявителя в указанных работах;

в) на научный отчет, принадлежащий держателю открытого листа, не имеющему опыта проведения археологических полевых работ, указанных в п. 7.7 настоящего Положения.

7.4. Заявителю, подающему заявление о выдаче открытого листа впервые, выдается положительное заключение Академии на проведение археологических разведок с осуществлением либо без осуществления локальных земляных работ, за исключением археологических разведок, проводимых в рамках государственной историко-культурной экспертизы.

7.5. Положительное заключение Академии на проведение археологических разведок в рамках государственной историко-культурной экспертизы выдается заявителю при наличии у него опыта проведения археологических разведок с осуществлением локальных земляных работ, указанных в п. 7.4 настоящего Положения, на основании ранее выданного ему открытого листа и при условии утверждения Научным советом по полевым исследованиям соответствующего научного отчета и его передачи на постоянное хранение в Научный архив Института археологии РАН.

7.6. Положительное заключение Академии на проведение археологических раскопок выдается заявителю при наличии у него опыта проведения археологических разведок с осуществлением локальных земляных работ, указанных в п. 7.4 настоящего Положения, на основании ранее выданного ему открытого листа и при условии утверждения Научным советом по полевым исследованиям соответствующего научного отчета и его передачи на постоянное хранение в Научный архив Института археологии РАН.

7.7. Положительное заключение Академии на проведение археологических раскопок как спасательных археологических полевых работ, выдается заявителю при наличии у него опыта проведения археологических разведок с осуществлением локальных земляных работ, указанных в п. 7.5 настоящего Положения, либо археологических раскопок, указанных в п. 7.6 настоящего Положения, на основании ранее выданного ему открытого листа и при условии утверждения Научным советом по полевым исследованиям соответствующего научного отчета и его передачи на постоянное хранение в Научный архив Института археологии РАН.

7.8. Положительное заключение Академии на проведение археологических наблюдений выдается заявителю при наличии у него опыта проведения археологических раскопок, указанных в п. 7.7 настоящего Положения, на основании ранее выданного ему открытого листа и при условии утверждения Научным советом по полевым исследованиям соответствующего научного отчета и его передачи на постоянное хранение в Научный архив Института археологии РАН.

7.9. Заявитель, имеющий стаж археологических полевых работ на основании выданных ему ранее открытых листов и подающий заявку на получение открытого листа для проведения археологических полевых работ на территориях либо объектах археологического наследия, специфика которых, указанная в п. 7.2 настоящего Положения, отличается от территорий либо объектов археологического наследия, на которых он проводил археологические полевые работы ранее, должен обладать не менее чем двухлетним опытом участия в археологических полевых работах на таких территориях или объектах археологического наследия, в том числе в ведении полевой документации и составлении научного отчета.

Наличие указанного опыта отмечается заявителем в научном обосновании о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования (Приложение 3 к Положению о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации), подтверждается ссылками на научные отчеты, упомянутые в последнем абзаце п. 7.1 настоящего Положения, и определяется Научным советом по полевым исследованиям в соответствии с п. 7.2 настоящего Положения.

При этом к рассмотрению не принимаются ссылки:

а) на научный отчет, признанный Научным советом по полевым исследованиям неудовлетворительным;

б) на научный отчет, в котором участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции и подготовке научного отчета не отражено и (или) отражено в объеме, не позволяющем установить вид и степень/характер участия заявителя в указанных работах;

в) на научный отчет, принадлежащий держателю открытого листа, не имеющему опыта проведения археологических полевых работ, указанных в п. 7.7 настоящего Положения.

7.10. В случае утверждения научного отчета с существенными замечаниями в части методики проведения археологических полевых работ определенного вида в отношении заявителя - автора такого научного отчета Научным советом по полевым исследованиям могут быть рекомендованы ограничения, касающиеся возможности проведения им археологических полевых работ определенного вида по причине несоответствия его профессиональных знаний и навыков возможности их проведения, установленного на основании повторного рассмотрения научного отчета.

В случае признания научного отчета неудовлетворительным в отношении заявителя - автора такого научного отчета Научный совет по полевым исследованиям рекомендует отказ в выдаче ему открытых листов на все виды археологических полевых работ бессрочно либо на три года.

По завершении срока отказа заявителю выдается положительное заключение Академии на проведение археологических разведок, указанных в п. 7.4 настоящего Положения, при условии его участия на протяжении срока отказа в проведении археологических полевых работ, в том числе в ведении полевой документации и составлении научного отчета.

Указанное участие отмечается заявителем в научном обосновании о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования (Приложение 3 к Положению о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации), подтверждается ссылками на научные отчеты, упомянутые в последнем абзаце п. 7.1 настоящего Положения. При этом к рассмотрению не принимаются ссылки на научные отчеты, указанные в п. 7.9 настоящего Положения.

7.11. В случае несогласия заявителя с решением Научного совета по полевым исследованиям:

а) о признании научного отчета, представленного заявителем, неудовлетворительным;

б) о рекомендации отказа заявителю в выдаче открытого листа по основаниям, указанным в п. 7.3, п. 7.9 настоящего Положения заявитель вправе обратиться в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты получения соответствующего экспертного заключения Научного совета по полевым исследованиям с просьбой о пересмотре соответствующего решения с представлением пояснений, документов и материалов, обосновывающих его позицию. В рамках рассмотрения указанного обращения Научный совет по полевым исследованиям вправе назначить повторную экспертизу научного отчета в порядке, установленном настоящим Положением, и затребовать у заявителя исходные (необработанные) результаты дистанционных обследований, упомянутых в этом научном отчете.