Распоряжение Росреестра от 26.09.2022 N Р/0261 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации"

Осуществление возложенных на Росреестр контрольных (надзорных) полномочий

27

Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

Невключение (некорректное включение) в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок, планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий подконтрольного субъекта, которое приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановых проверок

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года.

Автоматизация процессов формирования планов проведения плановых проверок и планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

У-16

У-07

ТО

Постоянно до 1 сентября текущего года (планы проведения плановых проверок); постоянно до 1 октября текущего года

Внесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных проверках, контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах

Использование риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения.

Внутренний контроль составления планов проведения плановых проверок, планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

28

Внесение в государственные информационные системы сведений о проведенных проверках, контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах

Невнесение в государственные информационные системы сведений о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах, что приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

Заместитель руководителя Росреестра, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Осуществление внутреннего контроля; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения

Совершенствование и усиление внутреннего контроля

У-16

У-07

ТО

Постоянно

29

Исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок, планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

Неправомерное исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок, плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в результате личной заинтересованности или наличия конфликта интересов, что приводит к уклонению лиц, включенных в план проведения проверок (контрольных (надзорных) мероприятий), от проведения проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

Заместитель руководителя Росреестра, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Внесение изменений в планы проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовлен органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Совершенствование внутреннего контроля за внесением изменений в планы проведения плановых проверок, планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

У-07

У-16

ТО

Постоянно

Внесение изменений в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года; использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора.

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения.

Внутренний контроль внесения изменений в планы проведения плановых проверок, планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

30

Принятие решения о проведении проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

Умышленное игнорирование поступающих или имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении подконтрольного субъекта, что приводит к уклонению от проведения внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

Заместитель руководителя Росреестра, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок.

Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.

У-07

У-16

ТО

Постоянно

Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Подготовка мотивированных представлений проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления

Внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства.

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения

31

Согласование проведения внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия с органом прокуратуры

Умышленное направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, оформленного не в соответствии с установленными требованиями, направление заявления без приложения необходимых документов или его ненаправление, что приводит к отказу в согласовании прокурором проведения внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

Заместитель руководителя Росреестра, Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Исполнение требований, установленных порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Усиление контроля за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки, заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

У-16

ТО

Постоянно

Порядок согласования контрольным (надзорным) органом с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и типовые формы заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и решения прокурора о результатах его рассмотрения.

Проведение с участием представителей прокуратуры обучающих семинаров по вопросам согласования с прокурором проведения внеплановых проверок, контрольных (надзорных) мероприятий

Внутренний контроль за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки, заявлений о согласовании прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения

32

Нарушение сроков совершения процессуальных действий при подготовке к проведению, проведении и оформлении результатов проверок, контрольных (надзорных) мероприятий

Умышленное непринятие достаточных мер по уведомлению проверяемого лица о времени проведения проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, что приводит к невозможности его проведения.

Заместитель руководителя Росреестра, Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Внутренний контроль соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки, контрольного (надзорного) мероприятия.

Усиление внутреннего контроля соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки, контрольного (надзорного) мероприятия.

У-07

У-16

ТО

Постоянно

Умышленное несоблюдение срока уведомления о проведении проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, невнесение в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий информации о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, нарушение сроков проведения проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, оформления результатов проверки, контрольного (надзорного) мероприятия и направления акта, составленного в результате проведенной проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, что приводит к невозможности проведения проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, создает условия для отмены результатов проверки, контрольного (надзорного) мероприятия.

Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор).

Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий.

Осуществление повышения квалификации специалистов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор)

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения

Неправомерное использование (распространение) информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при проведении проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

33

Проведение плановой, внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия

Умышленное проведение проверки, контрольного (надзорного) мероприятия без распоряжения (приказа) о проведении проверки, контрольного (надзорного) мероприятия или внесение в приказ (распоряжение) о проведении проверки, контрольного (надзорного) мероприятия недостоверных сведений, что приводит к невозможности проведения проверки или создает условия для отмены ее результатов.

Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора).

Внедрение использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении Росреестром всех видов федерального государственного контроля (надзора).

У-07

У-16

ТО

Постоянно

Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий.

Использование проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного контроля (надзора).

Применение при проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий.

Невнесение информации о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.

Умышленное увеличение или сокращение перечня мероприятий по контролю, контрольных (надзорных) действий, необходимых для достижения целей проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, а также умышленное увеличение или сокращение перечня документов, необходимых для представления проверяемым лицом в ходе проведения проверки, контрольного (надзорного) мероприятия, что приводит к предъявлению проверяемому лицу необоснованных, избыточных требований или сокращению требований законодательства, соблюдение которых проверяется в ходе проверки, контрольного (надзорного) мероприятия.

Подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки, контрольного (надзорного) мероприятия по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства.

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения.

Усиление внутреннего контроля при подготовке приказов (распоряжений) о проведении проверки, контрольного (надзорного) мероприятия; проведение обучающих семинаров с инспекторами

Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки, контрольные (надзорные) мероприятия.

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий

34

Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений

Меры. принимаемые по фактам выявленных нарушений, не соответствуют тяжести совершенного нарушения или их потенциальной опасности, необоснованное ограничение прав проверяемых лиц, а также непринятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по фактам выявленных нарушений

Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки, контрольные (надзорные) мероприятия, принимающими решения о возбуждении и при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Установление четких оснований и критериев принятия решений.

У-07

У-16

ТО

Постоянно

Проведение проверки наличия возможного конфликта интересов между подконтрольным субъектом и государственными гражданскими служащими.

Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами.

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок, возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях

Предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания за неправомерное ограничение прав проверяемого лица.

Усиление внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий, возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий.

Осуществление повышения квалификации специалистов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор)

35

Контроль за устранением выявленных нарушений

Неосуществление контроля исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения.

Заместитель руководителя Росреестра, Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление федерального государственного контроля (надзора)

Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий; проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор).

Формирование мер внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий

У-07

У-16

ТО

Постоянно

Принятие решения об устранении ранее выявленного нарушения и исполнении предписания об устранении нарушения без наличия объективных данных, указывающих на устранение нарушения

Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение возможности коррупционного поведения

Список сокращенных наименований:

СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра

У-01 - Управление ведения ЕГРН

У-02 - Управление информационной безопасности

У-03 - Управление делами

У-04 - Финансово-экономическое управление

У-05 - Административное управление

У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации

У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций

У-08 - Управление государственной службы и кадров

У-10 - Управление информационных технологий

У-14 - Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета

У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора

У-17 - Управление государственных программ

У-18 - Управление кадастровых работ и землеустройства

У-19 - Управление геодезии и картографии

У-20 - Правовое управление

ТО - территориальные органы Росреестра

Предоставление государственных услуг Росреестра