XXIII. Определение границ населенных пунктов

23.1. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.9 и пунктом 2 статьи 83 ЗК РФ границы населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий, не могут пересекать границы МО или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

23.2. В проекте генерального плана МО при установлении или изменении границ населенных пунктов рекомендуется учесть все земельные участки, имеющие категорию "земли населенных пунктов", а также участки, имеющие категорию "земли особо охраняемых территорий", на которых существует или планируется застройка, характерная для населенных пунктов, а также участки указанной категории, соседствующие с существующими населенными пунктами.

Земельные участки, подпадающие под действие Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", имеющие приоритет при двойном учете земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и государственном лесном реестре (далее - ГЛР) (наложениях и пересечениях), а также признанные комиссией, созданной в соответствии с частью 20 статьи 24 ГрК РФ, или решением суда, вступившим в законную силу, не имеющими пересечения с землями лесного фонда, отражаются при необходимости на карте границ населенных пунктов как существующие земли населенных пунктов без дополнительного согласования с органом, уполномоченным на ведение лесного реестра.

23.3. Рекомендуется не пересекать границы существующих земельных участков, но такие пересечения могут быть допустимыми в следующих случаях:

а) раздел земельного участка по границе населенного пункта планируется завершить до утверждения генерального плана МО;

б) кадастровая ошибка, в том числе наложение земельных участков, имеющих различные категории земель, планируется устранить до утверждения генерального плана МО;

в) комиссиями по включению лесных поселков и военных городков в границы населенных пунктов принято решение об изменении границ кадастрового участка, имеющего категорию "Земли лесного фонда".

23.4. Рекомендуется определять границы населенных пунктов по границам следующих групп функциональных зон:

а) жилые зоны;

б) общественно-деловые зоны.

23.5. Для сокращения изрезанности и дробности целесообразно также включать в границы населенных пунктов следующие типы функциональных зон:

а) производственные зоны;

б) зоны транспортной инфраструктуры.

23.6. Общим подходом при установлении границы населенного пункта рекомендуется считать снижение количества точек перелома, описывающих границу, с учетом границ существующих земельных участков.

23.7. Для территорий, на которых отсутствуют кадастровые участки, целесообразно проводить границу населенного пункта с учетом естественных преград, в том числе водных объектов, а также не допускать для смежных населенных пунктов необязательных зазоров между ними.

23.8. Установление границ населенных пунктов с включением части территории земель лесного фонда рекомендуется в текстовой части проекта представлять перечень участков земель лесного фонда, включаемых в границы населенных пунктов, с указанием площади, местоположения, целевого назначения категорий лесов, а также проектируемого целевого использования данных земельных участков, а также отображать проектируемые границы населенного пункта на картографических материалах.