XXXI. Порядок согласования и утверждения проекта генерального плана МО, внесения изменений в генеральный план МО

31.1. Проект генерального плана, проект изменений в действующий генеральный план городского, сельского поселения, городского, муниципального округа размещается во ФГИС ТП в соответствии со статьей 57.1 ГрК РФ в сроки, определенные в постановлении главы администрации МО по подготовке проекта генерального плана МО, для проведения процедур согласования проекта с органами МСУ (муниципальными районами, городскими округами, городскими и сельскими поселениями, имеющими общую границу с территорией МО, направившего проект ДТП МО на согласование), органами государственной власти субъекта Российской Федерации и ФОИВ. Рекомендации по размещению в ФГИС ТП проектов ДТП МО приведены в приложении N 4 к Методическим рекомендациям.

31.2. Орган МСУ вправе заказать внешнюю экспертную оценку выполненного проекта генерального плана МО на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства, нормативных правовых актов и технического задания. Экспертная оценка может выполняться как до загрузки материалов проекта генерального плана в ФГИС ТП, так и после загрузки. Рекомендации экспертной оценки могут использоваться для принятия решения органом МСУ при внесении исправлений в проект и подготовке его к утверждению или отклонению от утверждения проекта и направления его на доработку.

31.3. Согласование проекта генерального плана МО следует осуществлять в соответствии с положениями статьи 25 ГрК РФ, определяющей сроки и предметы согласования, в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. N 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования" (далее - Приказ N 460).

31.4. В соответствии с пунктом 3.1 Порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденного приказом Минэкономразвития России N 460 (далее - Порядок согласования проектов ДТП МО), при поступлении от согласующих органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом ДТП МО, изменениями в ДТП МО с обоснованием принятых решений, глава администрации МО в течение пятнадцати дней со дня истечения установленного срока согласования принимает решение о создании согласительной комиссии. Согласно части 9 статьи 25 ГрК РФ, пункт 3.5 Порядка согласования проектов ДТП МО максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.

31.5. Специалисты организации - разработчика проекта ДТП МО по контракту (договору) могут привлекаться для участия в работе согласительной комиссии, в том числе для внесения в проект изменений по согласованным вопросам или для подготовки материалов в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

31.6. Организацию и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту генеральных планов городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений следует осуществлять в соответствии с положениями статьями 5 и 28 ГрК РФ, уставом МО.

31.7. В процессе проведения публичных слушаний или общественных обсуждений разработчик проекта ДТП МО по контракту (договору) может оказывать содействие органу МСУ в подготовке демонстрационных материалов, консультаций по отдельным вопросам проекта в объеме, предусмотренном контрактом (договором), техническим заданием.

31.8. Согласование проекта генерального плана МО с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ФОИВ, органами МСУ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, имеющих общую границу с территорией МО, направившего проект генерального плана МО или внесения изменений в него на согласование, публичные слушания или общественные обсуждения рекомендуется проводить одновременно (часть 26 статьи 5.1 ГрК РФ). Общая продолжительность указанных процедур, как правило, не превышает 4 месяцев.

31.9. В соответствии с частью 11 статьи 5.1 ГрК РФ по истечении срока публичных слушаний или общественных обсуждений протоколы и заключение по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний, подготовленные их организатором, направляются в представительный орган МСУ поселения, городского округа, который, в соответствии с пунктом 13 статьи 24 ГрК РФ может:

1) принять решение об утверждении генерального плана МО при условии его согласования Минэкономразвития России, органами МСУ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, имеющих общую границу с территорией МО;

2) отклонить проект генерального плана МО и направить его на доработку для внесения изменений по результатам публичных слушаний.

31.10. В случае отклонения проекта генерального плана МО и направления его на доработку для внесения изменений по результатам публичных слушаний на основании протоколов и заключения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний представительному органу МСУ рекомендуется утвердить перечень замечаний и исправлений для внесения в проект генерального плана МО. При необходимости перечень замечаний и исправлений может быть представлен для обсуждения рабочей группе по подготовке проекта генерального плана МО.

31.11. В зависимости от количества и сложности необходимых исправлений они могут быть внесены в проект генерального плана МО органом МСУ - заказчиком проекта ДТП МО самостоятельно или разработчиком проекта ДТП МО. Целесообразно, чтобы срок выполнения работ по учету замечаний, полученных в рамках процедур согласования и публичных слушаний или общественных обсуждений, не превышал 1 месяц.

31.12. Если при поступлении от согласующих органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом ДТП МО, главой администрации МО в соответствии с частью 9 статьи 25 ГрК РФ было принято решение о создании согласительной комиссии, рекомендуется, чтобы работа комиссии проводилась одновременно с внесением изменений в проект ДТП МО по результатам публичных слушаний. Внесение в проект изменений по согласованным вопросам или для подготовки материалов в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам выполняется, как правило, разработчиком проекта ДТО МО, если это предусмотрено техническим заданием.

31.13. По завершении внесения исправлений проект генерального плана МО вместе с результатами работы согласительной комиссии в соответствии с частями 10, 11 статьи 25 ГрК РФ направляется главой администрации МО в представительный орган МСУ поселения, городского округа на утверждение.

31.14. Рекомендуется, чтобы с момента направления представительным органом МСУ перечня замечаний и исправлений для внесения в проект ДТП МО (с учетом времени, необходимого для работы согласительной комиссии) до утверждения генерального плана МО прошло не более 4 месяцев. При отсутствии необходимости в создании согласительной комиссии этот срок может быть сокращен до 2 месяцев.