9. Учет сведений о наличии у гражданина задолженности по исполнительному документу при решении вопроса о выдаче гражданину заключения о возможности быть усыновителем или опекуном (попечителем)

Семейное законодательство предъявляет определенные требования к лицам, выразившим желание быть усыновителями или опекунами (попечителями), касающиеся их материального положения.

Так, подпункт 7 пункта 1 статьи 127 СК РФ ограничивает право на усыновление лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 275, и пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 423, предусмотрено обязательное представление лицом, выразившим желание быть усыновителем или опекуном (попечителем), документов, подтверждающих доход указанного лица или его супруга (супруги).

На основании пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 275, пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 423, при обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание быть усыновителем или опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства оценивает в том числе мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка.

Наличие у гражданина значительной задолженности по исполнительному документу может повлечь последствия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде применяемых судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства мер принудительного исполнения, включая обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, изъятие у должника имущества, принудительное выселение должника из жилого помещения и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Данное обстоятельство, как и сама по себе необходимость изыскания гражданином значительных средств на погашение задолженности, может привести к возникновению трудной жизненной ситуации в семье гражданина (включая необходимость дополнительной занятости, ухудшение материального положения, возникновение конфликтов, уменьшение количества свободного времени на воспитание ребенка (детей) и т.д.) и, как следствие, негативно повлиять на условия жизни и воспитания усыновленного или подопечного ребенка.

Содержащиеся в банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте Федеральной службы судебных приставов, сведения о наличии задолженностей по исполнительным документам находятся в открытом доступе, в связи с чем возможность ознакомления с указанными сведениями не связана с возложением на гражданина, выразившего желание быть усыновителем или опекуном (попечителем), дополнительной обязанности по их представлению в орган опеки и попечительства.

С учетом изложенного орган опеки и попечительства в целях всестороннего изучения обстоятельств, способных повлиять на условия жизни и воспитания ребенка в случае передачи его на усыновление или под опеку (попечительство) конкретному гражданину, исключения наличия у лица, выразившего желание быть усыновителем или опекуном (попечителем), корыстных мотивов, связанных, в частности, с получением вознаграждения приемному родителю, использованием принадлежащих ребенку денежных средств или иного имущества, вправе принять во внимание наличие у гражданина задолженностей по исполнительным документам при рассмотрении вопроса о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем).