Главная
Документы
III. Формирование счета экологических субсидий и подобных им трансфертов

Приказ Росстата от 29.09.2023 N 481 "Об утверждении Методических указаний по формированию счета экологических субсидий и подобных им трансфертов"

III. Формирование счета экологических субсидий и подобных им трансфертов

III. ФОРМИРОВАНИЕ СЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СУБСИДИЙ

И ПОДОБНЫХ ИМ ТРАНСФЕРТОВ

3. Статистический учет экологических субсидий и подобных им трансфертов является частью системы природно-экономического учета и основывается на методологических положениях системы национальных счетов в части учета обязательных безвозмездных платежей.

Алгоритм формирования счета экологических субсидий и подобных им трансфертов состоит из четырех этапов:

отбор расходов, направленных органами государственного управления на охрану окружающей среды и управление природными ресурсами.

распределение отобранных расходов по направлениям природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами.

выделение субсидий и подобных им трансфертов из общего объема расходов, учитываемых по направлениям природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами.

расчет экологических субсидий и подобных им трансфертов по методу начислений или по кассовому методу.

3.1. В качестве источника исходных данных для определения расходов сектора государственного управления по методу начислений выступает форма бюджетной отчетности "Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года" (код формы по ОКУД - 0503110).

Под расходами, определяемыми по методу начислений, понимается совокупность бухгалтерских операций субъектов бюджетного учета, указанных в таблице 1 (пример приведен в приложении 1 к настоящим Методическим указаниям).

Таблица 1. Отбор операций по отражению расходов методом начислений

Форма бюджетной отчетности по ОКУД

Операция по отражению расходов методом начислений

ф. 0503110 "Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года"

Закрытие счета КРБ <*> 1 401 20 XXX на счет ГКБК 1 401 30 000 (графа 6 раздела "1. Бюджетная деятельность"), где:

КРБ <*> - код расходов бюджета по бюджетной классификации (4 - 20 разряды кодов бюджетной классификации (далее - КБК));

1 401 20 - счет бюджетного учета "Расходы

текущего финансового года" (приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н);

XXX - код статьи КОСГУ (приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н);

1 401 30 000 - счет бюджетного учета "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" (приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н)

--------------------------------

<*> - в соответствии с пунктом 167 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России N 191н: "Обороты расчетов по соответствующим подстатьям КОСГУ статей КОСГУ 730 и 830 с отражением в графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) номера счета аналитического учета счетов 030200000, 030300000, 030402000, 030403000, 030406000 с указанием в 24 - 25 разрядах номера счета нулей, в 26 разряде номера счета третий разряд соответствующей подстатьи КОСГУ "Увеличения прочей кредиторской задолженности".

В качестве источника исходных данных для определения расходов сектора государственного управления по кассовому методу выступают отчеты по форме бюджетной отчетности "Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств" (код формы по ОКУД - 0503124) и по форме "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (код формы по ОКУД - 0503127).

Под расходами, определяемыми по кассовому методу, понимается совокупность бухгалтерских операций субъектов бюджетного учета, указанных в таблице 2.

Таблица 2. Отбор операций по отражению расходов кассовым методом

Форма бюджетной отчетности по ОКУД	Операция по отражению расходов кассовым методом
ф. 0503124 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств"	Операции по выбытию бюджетных средств (графа 5 раздела "2. Расходы бюджета")
ф. 0503127 "Отчет об исполнении бюджета ГРБС, РБС, ПБС, ГАИФДБ, АИФДБ, ГАДБ, АДБ"	Операции по расходованию бюджетных средств (графа 9 раздела "2. Расходы бюджета")

3.2. Расходы на охрану окружающей среды и управление природными ресурсами распределяются по направлениям природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами в соответствии с подразделом бюджетной классификации и выделенными классами ОКПДУПР (таблица 3).

Таблица 3. Направления природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, используемые для классификации субсидий и подобных им трансфертов

Код ОКПДУПР	Наименование
1	Охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата
2	Обращение со сточными водами
3	Обращение с отходами
4	Защита и экологическая реабилитация земель, поверхностных и подземных водных объектов
5	Снижение шумового и вибрационного воздействия
6	Сохранение биоразнообразия и охрана природных территорий
7	Радиационная безопасность окружающей среды (за исключением мер по предотвращению аварий и катастроф)
8	Научно-исследовательская деятельность и разработки в области охраны окружающей среды
9	Другие направления деятельности в области охраны окружающей среды
10	Управление минеральными и энергетическими ресурсами
11	Управление ресурсами древесины (лесными ресурсами)
12	Управление гидробионтами (водными биологическими ресурсами)
13	Управление другими биологическими ресурсами (за исключением ресурсов древесины и гидробионтов)
14	Управление водными ресурсами
15	Исследования и разработки в области управления природными ресурсами
16	Другие направления деятельности в области управления природными ресурсами

3.3. Классификация экологических субсидий и подобных им трансфертов по видам (субсидии на выполнение государственных (муниципальных заданий) заданий, субсидии на иные цели, гранты), а также по институциональным секторам (субсидии бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, юридическим лицам - производителям товаров и услуг) осуществляется справочно, на основе анализа кодов видов расходов (далее - КВР) (разряды 18 - 20 КБК).

Для классификации экологических субсидий и подобных им трансфертов по типу операций (текущие субсидии, капитальные субсидии) и по институциональным секторам получателей субсидий применяются коды КОСГУ.

При отборе субсидий и подобных им трансфертов в целях формирования счета экологических субсидий и подобных им трансфертов в целом по Российской Федерации используется классификация КОСГУ. Отбор по классификации КВР применяется в случае отсутствия сведений о КОСГУ.

Пример выделения субсидий и подобных им трансфертов на основе анализа по классификации КОСГУ и КВР (по состоянию на 2022 г.) представлен в приложении 2 к настоящим Методическим указаниям.

3.4. Формирование счета экологических субсидий и подобных им трансфертов:

3.4.1. По методу начислений.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 271 Налогового кодекса Российской Федерации субсидии учитываются по мере признания расходов, фактически осуществленных за счет этих средств.

Бухгалтерские операции, отражающие начисление фактического расхода текущего года по полученным субсидиям в соответствии с приказом Минфина России N 157н, справочно приведены в приложении 3 Методических указаний.

Для определения экологических субсидий и подобных им трансфертов по методу начислений используются данные форм отчетности, указанные в таблице 4.

Таблица 4. Применение форм бюджетной отчетности по видам субсидий по методу начислений

Вид субсидии	Операция по отражению субсидии методом начислений	Форма бюджетной отчетности по ОКУД	Особенности использования форм бюджетной отчетности для учета субсидии
Целевые субсидии текущего характера	Закрытие счета КРБ 1 401 20 24(X) на счет ГКБК 1 401 30 000	ф. 0503110 "Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года"	Данные консолидированных справок по ф. 0503110
Целевые субсидии капитального характера	Закрытие счета КРБ 1 401 20 28(X) на счет ГКБК 1 401 30 000
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	Закрытие счета КРБ 1 401 20 241 на счет ГКБК 1 401 30 000
Межбюджетные трансферты, платежи, взносы, безвозмездные перечисления субъектам международного права	Закрытие счета КРБ 1 401 20 25(X) на счет ГКБК 1 401 30 000

3.4.2. По кассовому методу.

Признание субсидии по кассовому методу происходит в момент перечисления субсидии получателю.

Бухгалтерские операции, отражающие перечисление субсидий и подобных им трансфертов получателям субсидий в соответствии с приказом Минфина России N 157н, справочно приведены в приложении 3 к Методическим указаниям.

Для определения субсидий и подобных им трансфертов по кассовому методу используются данные форм отчетности, указанные в таблице 5.

Таблица 5. Применение форм бюджетной отчетности по видам субсидий по кассовому методу

Вид субсидии	Операция по отражению субсидии кассовым методом	Форма бюджетной отчетности по ОКУД	Особенности использования форм бюджетной отчетности для учета субсидии
Целевые субсидии текущего характера	Операции по выбытию денежных средств (кассовые расходы бюджета) с кодами КВР 612 - 613, 622 - 623, 631 - 633, 811 - 813, 822, 823, 824, 827, 828	ф. 0503124 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств" ф. 0503127 "Отчет об исполнении бюджета ГРБС, РБС, ПБС, ГАИФДБ, АИФДБ, ГАДБ, АДБ"	Данные форм 0503124 (формируются финансовыми органами) или данные консолидированных форм 0503127 (формируются ГРБС), сформированных в соответствии с приказом Минфина 191н. Формы формируются по кодам КБК без указания кодов КОСГУ.
Целевые субсидии капитального характера	Операции по выбытию денежных средств (кассовые расходы бюджета) с кодами КВР 612 - 613, 622 - 623, 632 - 633, 811 - 813, 815, 821, 822, 825
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	Операции по выбытию денежных средств (кассовые расходы бюджета) с кодами КВР 611 (621)
Межбюджетные трансферты, платежи, взносы, безвозмездные перечисления субъектам международного права	Операции по выбытию денежных средств (кассовые расходы бюджета) с кодами КВР: 521 - 524, 530, 540 - для межбюджетных трансфертов 861 - 863 - для платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права

3.4.3. Формулы для расчета субсидий и подобных им трансфертов в целях формирования официальной статистической информации о счете экологических субсидий и подобных им трансфертов.

1) Формулы для расчета расходов по отдельным направлениям природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами экологических субсидий и подобных им трансфертов за отчетный год:

Рисунок 1 (1)

где:

E_sub - сумма расходов, учитываемых по направлению природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, млн. руб.;

k - номер отобранного мероприятия, относимого к соответствующему направлению природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами; k = 1, ..., K;

K - число отобранных мероприятий, относимых к соответствующим направлениям природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами;

M_k - расходы в части субсидий и подобных им трансфертов по k-ому мероприятию, относимому к соответствующему направлению природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, млн руб.

а) в случае, если КОСГУ определен:

Рисунок 2 (2)

где:

i - номер отобранной субсидии и подобного ей трансферта; i = 1, ..., n;

n - число отобранных субсидий и подобных им трансфертов по k-ому мероприятию, относимых на соответствующее направление природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами;

KS_i - расходы, определяемые по КОСГУ i-ой субсидии и подобного ей трансферта из перечня КОСГУ, относимых к субсидиям и подобным им трансфертам, млн руб.

б) в случае, если КОСГУ не определен:

Рисунок 3 (3)

где:

i - номер отобранной субсидии и подобного ей трансферта; i = 1, ..., n;

KR_i - расходы, определяемые по КВР i-ой субсидии и подобного ей трансферта из перечня КВР, относимых к субсидиям и подобным им трансфертам, млн руб.

2) Формула для расчета расходов по совокупности направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами субсидий и подобных им трансфертов за отчетный год:

Рисунок 4 (4)

где:

E_sum - общая величина расходов по счету экологических субсидий и подобных им трансфертов, млн. руб.;

i - номер отобранного направления природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами; i = 1, ..., L;

L - количество направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами экологических субсидий подобных им трансфертов.

II. Источники информации Приложение N 1. Пример распределения мероприятий раздела "Охрана окружающей среды" (код КФОГУ 600) по направлениям природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами (по состоянию на 2022 год)