|
I. Разработка научно-методических подходов к формированию основ жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) (далее - инвалиды с ментальными нарушениями)
|
|
1.1
|
Разработка понятийного аппарата к формированию основ жизнеустройства, включая "сопровождаемое проживание" как технологии жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями дома (при одиноком проживании, проживании в семье и малой группой), "социальная занятость", "сопровождаемая трудовая деятельность", сопровождение инвалидов, а также основ нормативного правового регулирования организации содействия жизнеустройству и финансирования предоставляемых при этом инвалиду с ментальными нарушениями услуг
|
30.12.2022
|
Минтруд России,
ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта Минтруда России (далее - ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России),
ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России (далее - ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России),
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
внесение проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" в Правительство Российской Федерации
|
формирование подходов к нормативно-правовому закреплению и реализации мероприятий по нормализации жизни инвалидов с ментальными нарушениями и организации их социального обслуживания и сопровождения независимо от выбранного ими места проживания
|
|
1.2.
|
Разработка критериев нуждаемости инвалидов с ментальными нарушениями в содействии их жизнеустройству, в том числе в целях организации сопровождаемого проживания, сопровождаемой трудовой деятельности, социальной занятости, сопровождения
|
01.02.2023
|
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
высшие исполнительные органы Воронежской и Нижегородской областей, реализующие пилотный проект по формированию организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с нарушениями психических функций с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание, техническое задание которого утверждено приказом Минтруда России от 2 февраля 2022 г. N 40 (далее - высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект),
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ,
Минтруд России
|
методические материалы для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, реализующих пилотный проект
|
обеспечение инструментария оценки нуждаемости инвалидов с ментальными нарушениями в содействии в жизнеустройстве
|
|
1.3.
|
Разработка методических рекомендаций по использованию информации для чтения на бумажном носителе, в электронном виде, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телевидении в редакции, доступной для чтения и уяснения лицами, имеющими трудности восприятия, для сопровождения при получении услуг, включая сопровождаемое проживание, а также макетов предоставления информации, представленной в виде инфографики или в иных формах, доступных для восприятия лицами, имеющими речевые, сенсорные и иные нарушения, обусловливающие трудности восприятия информации
|
01.02.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
некоммерческие организации
|
методические рекомендации для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
обеспечение единого подхода к доступности информации при жизнеустройстве инвалидов с ментальными нарушениями в быту, в социуме, в том числе на объектах социальной инфраструктуры, с обучением инвалидов альтернативной и дополнительной коммуникации в ходе получения образования.
|
|
1.4.
|
Подготовка методических рекомендаций по порядку получения, учета и хранения мнения инвалидов с ментальными нарушениями и их законных представителей о предпочтительной форме жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание, для целей организации сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями, разработка примерной анкеты мнения инвалидов с ментальными нарушениями и их законных представителей о предпочтительной форме жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными нарушениями
|
01.02.2023
|
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ,
Минтруд России
|
методические рекомендации для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации реализующих пилотный проект
|
обеспечение единого подхода к учету мнения инвалидов с ментальными нарушениями и их законных представителей по вопросам жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения
|
|
1.5.
|
Разработка предложений по форме статистического наблюдения по сопровождаемому проживанию, социальной занятости, сопровождаемой трудовой деятельности, сопровождению инвалидов
|
01.05.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
методические материалы для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, реализующих пилотный проект
|
формирование инструментов для оценки состояния и динамики развития сопровождаемого проживания, социальной занятости, сопровождаемой трудовой деятельности, сопровождения инвалидов
|
|
1.6.
|
Разработка методических основ ассистивных услуг и сопровождения, предоставляемых инвалидам с ментальными нарушениями при их жизнеустройстве, в том числе при сопровождаемом проживании, сопровождаемой трудовой деятельности, социальной занятости, включая проработку вопроса о расширении понятия "социальное сопровождение" путем включения в него:
- содействия инвалидам с ментальными нарушениями в выборе организаций, предоставляющих социальные услуги, в том числе по сопровождаемому проживанию, сопровождаемой трудовой деятельности и социальной занятости, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых услуг, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и других услуг;
координацию предоставления таких услуг, в том числе мониторинг жизненной ситуации инвалидов с ментальными нарушениями и оказание содействия при решении проблем в органах и организациях различной ведомственной принадлежности
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ,
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
методические материалы для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
обеспечение организационных инструментов жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями, включая сопровождаемое проживание, сопровождаемое трудоустройство, социальную занятость и иного сопровождения инвалидов с ментальными нарушениями
|
|
1.7.
|
Разработка методических основ включения ассистивных услуг и сопровождения в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду с ментальными нарушениями, как мер социальной защиты.
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ,
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
доклад в Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере, содержащий предложения по целесообразности введения ассистивных услуг в нормативные акты
|
обеспечение организационных инструментов жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями, включая сопровождаемое проживание, сопровождаемое трудоустройство, социальную занятость и иного сопровождения инвалидов с ментальными нарушениями
|
|
1.8.
|
Формирование примерного перечня, стандартов и объема:
1) социальных услуг, предоставляемых при содействии жизнеустройству инвалидов с ментальными нарушениями, в том числе при сопровождаемом проживании, сопровождаемой трудовой деятельности, социальной занятости;
2) услуг, предоставляемых инвалиду с ментальными нарушениями в рамках сопровождения, в том числе социального сопровождения и сопровождения при содействии занятости, ассистивных услуг
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
примерные перечни для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
обеспечение единого подхода к организации сопровождения инвалидов с ментальными нарушениями с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями)
|
|
1.9.
|
Разработка порядка определения индивидуального перечня, объема и периодичности предоставления услуг инвалиду с ментальными нарушениями при содействии ему в жизнеустройстве, в том числе при сопровождаемом проживании, сопровождаемой трудовой деятельности, социальной занятости, сопровождения в зависимости от его нуждаемости в посторонней помощи
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ,
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
примерный порядок определения для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
обеспечение единого порядка по организации сопровождаемого проживания, сопровождаемого трудоустройства, социальной занятости и сопровождения инвалидов с ментальными нарушениями
|
|
1.10.
|
Определение критериев и порядка проведения оценки качества и доступности сопровождаемого проживания, сопровождаемого трудоустройства, социальной занятости и сопровождения инвалидов с ментальными нарушениями, в том числе с использованием информационных технологий
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
примерный порядок проведения оценки для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, реализующих пилотный проект
|
обеспечение единого подхода к оценке качества и доступности для инвалидов с ментальными нарушениями сопровождаемого проживания, сопровождаемого трудоустройства, социальной занятости, сопровождения
|
|
1.11.
|
Разработка методических рекомендаций по организации жилого пространства для сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями малыми группами
|
01.02.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ,
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
|
методические рекомендации для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
обеспечение единого подхода при организации жилого пространства для сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями малыми группами
|
|
1.12.
|
Подготовка методических основ по вопросу правового статуса жилья для целей сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями малыми группами и оснований для его предоставления
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
Минстрой России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект, общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
методические материалы для высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации
|
определение правового статуса жилых помещений, предоставляемых инвалидам с ментальными нарушениями для целей сопровождаемого проживания малыми группами и основания для его предоставления инвалидам с ментальными нарушениями или организациям, предоставляющим соответствующие услуги
|
|
1.13.
|
Подготовка методических основ по вопросам государственной поддержки сопровождаемого совместного проживания инвалидов с ментальными нарушениями малыми группами в обычных местах проживания
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие пилотный проект,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
доклад в Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере, содержащий предложения по мерам государственной поддержки и экономическое обоснование их введения
|
обеспечение возможности принятия управленческих решений по вопросам государственной поддержки в части государственных гарантий сопровождаемого совместного проживания инвалидов с ментальными нарушениями и подготовка экономического обоснования их возможного введения
|
|
1.14.
|
Проработка вопроса о включении в индивидуальную программу реабилитации (абилитации) инвалида с ментальными нарушениями нуждаемости в содействии в жизнеустройстве, в том числе в ассистивных услугах и сопровождении
|
30.12.2023
|
Минтруд России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
подготовка предложений по внесению изменений в форму индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалидов и методика включения нуждаемости в содействии в жизнеустройстве, в том числе в ассистивных услугах и сопровождении в индивидуальную программу реабилитации и абилитации
|
обеспечение организационных механизмов учета индивидуальной нуждаемости инвалида с ментальными нарушениями в содействии в жизнеустройстве
|
|
1.15.
|
Обеспечение мониторинга сопровождаемого проживания, сопровождаемого трудоустройства, социальной занятости и сопровождения инвалидов с ментальными нарушениями, в том числе с использованием информационных технологий
|
30.12.2023
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
Минтруд России
|
доклад в Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
|
обеспечение мониторинга качества и доступности для инвалидов с ментальными нарушениями сопровождаемого проживания, сопровождаемого трудоустройства, социальной занятости, сопровождения
|
|
1.16.
|
Подготовка предложений по урегулированию вопросов опеки и попечительства инвалидов с ментальными нарушениями при сопровождаемом проживании и иных технологиях жизнеустройства, в том числе:
1) исключение возможности исполнения обязанностей опекуна/попечителя организацией, оказывающей социальные и медицинские услуги недееспособному/ограниченно дееспособному гражданину, в качестве его единственного опекуна/попечителя;
2) установление возможности возложения исполнения обязанностей опекуна/попечителя на организации, которые не оказывают подопечному социальные и медицинские услуги (опекунские организации);
3) установление возможности совместного исполнения (одновременного соисполнения) обязанностей опекуна/попечителя гражданином и организацией, оказывающей социальные или медицинские услуги, либо опекунской организацией.
4) изменение норм, запрещающих назначать опекунов/попечителей недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам, помещенным под надзор в организации, оказывающие социальные или медицинские услуги, и установление возможности назначения опекунов/попечителей этим гражданам ("внешнего" опекуна/попечителя)
|
01.10.2023
|
Минтруд России,
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
доклад в Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
|
Совершенствование порядка правового регулирования вопросов опеки и попечительства при сопровождаемом проживании и иных формах жизнеустройства, в целях:
- создания правовых условий для сопровождаемого проживания недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
- снижение рисков злоупотреблений и ненадлежащего выполнения полномочий опекунами/попечителями.
|
|
1.17
|
Подготовка предложений по возможности привлечения государством граждан и организаций к осуществлению опеки и попечительства недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, которым не назначен опекун или попечитель, включая формирование института "общественных опекунов (попечителей)", исполняющих обязанности в качестве гражданского долга, в том числе за вознаграждение
|
01.10.2023
|
Минтруд России,
Минздрав России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
доклад в Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
|
Создание правовых гарантий привлечения государством граждан и организаций к осуществлению опеки и попечительства недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, которым не назначен опекун или попечитель, включая формирование института "общественных опекунов (попечителей)", исполняющих обязанности в качестве гражданского долга, в том числе за вознаграждение
|
|
1.18.
|
Подготовка предложений по изменению регулирования порядка выписки из стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, граждан, не способных вести самостоятельный образ жизни или способных вести его при помощи других лиц
|
01.08.2023
|
Минтруд России,
Минздрав России,
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России,
общественные объединения инвалидов,
некоммерческие организации,
общественное движение ОНФ
|
доклад в Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
|
определение порядка правового регулирования порядка выписки из стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, граждан не способных вести самостоятельный образ жизни или способных вести его при помощи других лиц
|