2.2.7. Размещение эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения

Территория субъекта Российской Федерации на основании решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации может быть использована для размещения органов власти Российской Федерации, для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из других субъектов Российской Федерации, для размещения эвакуируемых граждан Российской Федерации из иностранных государств с предоставлением сведений о населении (численность, возраст), материальных и культурных ценностях (объем, площадь, перечни), необходимых для размещения в безопасных районах, или выписок из плана эвакуационных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, государственных компаний, субъектов Российской Федерации.

Размещение эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения осуществляется в безопасных районах.

При рассредоточении работники организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время в зонах возможных опасностей, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к указанным организациям безопасных районах с учетом наличия внутригородских и загородных путей сообщения (вблизи железнодорожных станций и автомобильных дорог).

Работники работающих смен организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей, не занятые непосредственно в производственной деятельности, размещаются в безопасных районах для проживания и отдыха на удалении в пределах 2-х часовой доступности (таким образом, чтобы время для поездки их на работу и обратно не превышало 4-х часов).

Работники работающих смен организаций, продолжающих свою деятельность в военное время в зонах возможных опасностей, с момента начала общей эвакуации остаются на рабочих местах и подлежат рассредоточению (вывозу) после прибытия из безопасных районов работников очередных работающих смен этих организаций.

Работников организаций, переносящих свою производственную деятельность в безопасный район, а также неработающих членов их семей размещают вблизи имеющихся или вновь создаваемых производственных баз за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций.

Расселяют работников организаций и членов их семей с соблюдением производственного принципа. При этом сохраняется целостность организации, облегчается отправка рабочих смен на работу и обеспечение людей питанием, медицинским обслуживанием. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к этим районам безопасных районах <46>.

--------------------------------

<46> Пункт 17 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.

Нетрудоспособное и незанятое в производстве население, не являющееся членами семей работников организаций, продолжающих производственную (экономическую) деятельность в военное время в зонах возможных опасностей, или организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы, размещаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций и члены их семей.

Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на незатапливаемой территории.

В отличие от рассредоточенных эвакуированные постоянно проживают в безопасных районах до особого распоряжения.

Каждому федеральному органу исполнительной власти и государственной компании по соответствующему запросу органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органу местного самоуправления) в пределах границ субъекта Российской Федерации (муниципального образования) рекомендуется заблаговременно (в мирное время) назначить (выделить) район размещения в безопасном районе.

Назначение (выделение) районов размещения в безопасном районе федеральным органам исполнительной власти и государственным компаниям рекомендуется рассматривать (учитывать) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления и утверждать нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Каждой организации, переносящей свою производственную деятельность в военное время в безопасный район, заблаговременно (в мирное время) рекомендуется определить производственную базу и назначить (выделить) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления район (пункт) размещения в безопасном районе.

Эвакуированное (рассредоточиваемое) население рекомендуется размещать в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности <47>, в том числе в санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях, кроме имеющих мобилизационное предназначение, а также в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ.

--------------------------------

<47> Пункт 22 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.

Работники федеральных органов исполнительной власти, государственных компаний, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, имеющих жилые, общественные и административные здания, расположенные в безопасных районах, размещаются в указанных зданиях с членами семей <48>.

--------------------------------

<48> Пункты 19 - 20, 23 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.

При отсутствии указанных зданий и помещений федеральным органам исполнительной власти, государственным компаниям рекомендуется обращаться в органы государственной власти субъектов Российской Федерации для установления мобилизационных заданий (заказов) органам местного самоуправления и организациям по предоставлению зданий и помещений для размещения работников, членов их семей, материальных и культурных ценностей.

Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять предоставление жилых, общественных и административных зданий и помещений федеральным органам исполнительной власти, государственным организациям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, организациям и населению, нуждающемуся в размещении, на основании:

выдаваемых ордеров (приложение 2.7) в части жилых, общественных и административных зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности;

выданных организациям мобилизационных заданий (заказов) и заключаемых с ними договоров об оказании работ и услуг на соответствующий период военного времени по представлению жилых, общественных и административных зданий и помещений, в том числе санаториев, пансионатов, домов отдыха, детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности организаций (индивидуальных предпринимателей);

имеющихся согласий владельцев жилых помещений, домов дачных кооперативов и садоводческих товариществ, путем подселения или размещения.

При отсутствии безопасных районов на территории субъекта Российской Федерации или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах субъекта Российской Федерации размещение эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей осуществляется в безопасных районах, предварительно подготовленных на смежных территориях субъектов Российской Федерации, по согласованию с органами государственной власти смежного субъекта Российской Федерации <49>.

--------------------------------

<49> Пункт 5 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.

В исключительных случаях по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или руководителя органа местного самоуправления:

разрешается размещать в зонах возможных разрушений вне зон возможных опасностей рассредоточиваемых работников организаций и эвакуируемое население <50>;

--------------------------------

<50> Пункт 18 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.

возможно размещение в безопасных районах с временными ограничениями по жизнеобеспечению эвакуируемого населения, при условии, что обеспечение первоочередных жизненно важных потребностей (жильем, водой, теплом, электричеством, продуктами питания и предметами первой необходимости) осуществляется в течение 24 часов с момента размещения эвакуируемого населения в безопасных районах.

Оформление ордеров на подселение в имеющемся жилом фонде, ордеров на занятие служебных помещений для продолжения производственной деятельности, оформление документов на переоборудование или на вновь сооружаемые помещения для размещения эваконаселения рекомендуется проводить приемной эвакуационной комиссией муниципального образования в безопасном районе заблаговременно (в мирное время) через городские, сельские, поселковые администрации с последующим информированием органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Конечным результатом подготовки и освоения закрепленного района (пункта) размещения в безопасном районе является составление акта освоения закрепленного района (пункта) размещения в безопасном районе, которым подтверждается наличие достаточности площадей для размещения населения, материальных и культурных ценностей, а также обеспечение населения нормами первоочередного жизнеобеспечения (водой, теплом, электричеством).

Оригиналы ордеров, выданные организациям на эвакуируемое население 1 и 2-й групп, а также выданные органам местного самоуправления на эвакуируемое население 3-й группы, хранятся совместно с планирующими документами в области эвакуации.

Копии всех выданных ордеров хранятся у руководителей эвакуационных органов муниципальных образований, планирующих эвакуацию (рассредоточение) населения, прием и размещение его в безопасном районе.

При переработке и корректировке планов эвакуационных мероприятий смена районов размещения допускается только в исключительных случаях.