1.1. Планирование, подготовка и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны с учетом настоящих методических рекомендаций.
1.2. Планирование, подготовка и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы проводится в целях повышения уровня защищенности <3> населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в военное время, согласовывается с процессом планирования мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятий территориальной обороны, а также применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
--------------------------------
<3> Пункт 7 Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696.
При этом при планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления необходимо взаимоувязывать вопросы планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств при обострении международных отношений и возникновении непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, а также при агрессии против Российской Федерации.
Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
1.3. Мероприятия по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон эвакуации, а также из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время <4> и их размещение в безопасных районах включаются в планы эвакуационных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций (компаний), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.
--------------------------------
<4> С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время (статья 18 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"). При этом эвакуация в военное время - это эвакуация в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.
1.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются <5>:
--------------------------------
<5> Пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804.
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
1.5. Организация планирования, подготовки и общее руководство проведением эвакуации, а также подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях возлагаются на их руководителей <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 6 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.
1.6. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);
производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;
сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.7. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
культурные ценности мирового значения;
российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.
Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций <7>.
--------------------------------
<7> Пункты 3, 7 - 14 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2025
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2025 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей